縱觀世界風雲,世界疫情反複和(hé / huò)國(guó)際安全風險相互交織,全球治理體系和(hé / huò)國(guó)際格局加速調整,全球教育面臨新挑戰,世界各國(guó)推動新合作,職業教育面臨新發展。回顧2022年,多個(gè)國(guó)際組織與各國(guó)政府不(bù)斷探尋職業教育改革發展新格局,加大(dà)對職業教育的(de)扶持和(hé / huò)投入,推動職業教育數字化轉型、綠色轉型,解決師資短缺,深化産教融合,增進國(guó)際技能交流,全方位多維度地(dì / de)完善職業教育模式;通過不(bù)斷促進職業教育的(de)高質量發展,中國(guó)政府正逐步打造世界職業教育高地(dì / de)。歲末年初,北京外國(guó)語大(dà)學國(guó)際教育學院聯合中國(guó)職業技術教育學會外語教育工作委員會、外語教學與研究出(chū)版社、深圳職業技術學院新時(shí)代職業教育研究院等機構,對過去一(yī / yì /yí)年全球職業教育發展動态進行了(le/liǎo)梳理、整合與分析,回顧過去一(yī / yì /yí)年世界職業教育發展的(de)真實圖景,探索未來(lái)職業教育發展的(de)新趨勢。
1.國(guó)際組織愈加重視職業教育改革
全球各區域生産力發展水平不(bù)同,使得地(dì / de)區經濟結構、勞動力市場需求也(yě)各不(bù)相同,職業教育在(zài)各行業中的(de)發展也(yě)因地(dì / de)制宜。以(yǐ)聯合國(guó)教科文組織(UNESCO)爲(wéi / wèi)代表的(de)全球教育國(guó)際組織,積極探索“轉變職業技術教育與培訓戰略,實現成功且公正的(de)轉型”,将教育與工作世界聯系起來(lái),幫助青年人(rén)發展就(jiù)業機會,獲得工作和(hé / huò)創業所需技能。聯合國(guó)教科文組織發布的(de)《教育的(de)未來(lái)》報告深入探讨了(le/liǎo)數字技術、氣候變化、社會兩極分化以(yǐ)及不(bù)确定的(de)工作前景等問題,呼籲個(gè)人(rén)和(hé / huò)集體憑借行動力、領導力、抗壓力、創造力和(hé / huò)關愛力實現教育轉型,建設公正、公平和(hé / huò)可持續的(de)未來(lái)。歐洲職業培訓發展中心(CEDEFOP)發布了(le/liǎo)名爲(wéi / wèi)《歐洲職業教育與培訓的(de)未來(lái)》的(de)報告,通過對職業教育進行評估,促進課程結構、課程内容、教學模式等方面的(de)轉型。東南亞教育部長組織(SEAMEO)發布報告,提高成員國(guó)對終身教育的(de)關注、認識和(hé / huò)投資,并提出(chū)一(yī / yì /yí)系列對終身學習和(hé / huò)非傳統教育資格的(de)認可方案。經濟合作與發展組織(OECD)召開了(le/liǎo)2022年技能峰會,讨論了(le/liǎo)職業教育項目設計與實施政策經驗,旨在(zài)提高弱勢群體的(de)職業技能,制定全方位支持政策。從全球範圍看,職業教育作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)教育類型,得到(dào)了(le/liǎo)國(guó)際組織的(de)廣泛認同,國(guó)際組織正大(dà)力倡導構建可持續發展的(de)職業教育發展新格局跨境電商實訓平台 跨境電商教學實訓系統 跨境電商産業學院解決方案。
2.各國(guó)持續增加對職業教育發展的(de)投入
世界各國(guó)以(yǐ)勞動力市場需求爲(wéi / wèi)導向,以(yǐ)經濟投入和(hé / huò)政策支持的(de)手段自上(shàng)而(ér)下地(dì / de)推行并促進職業教育的(de)發展,爲(wéi / wèi)提升人(rén)才工作能力創造良好條件。英國(guó)政府投入4億英鎊資助62所繼續教育學校修建和(hé / huò)改善基礎設施,并在(zài)全國(guó)範圍内創造更多相關聯的(de)就(jiù)業機會。芬蘭教育文化部爲(wéi / wèi)落實《芬蘭教育政策報告》計劃撥出(chū)1500萬歐元的(de)戰略資金,用于(yú)發展職業教育和(hé / huò)培訓,培養職業教育教師的(de)領導力和(hé / huò)提高學生的(de)學習技能。德國(guó)聯邦政府推進“國(guó)家繼續教育戰略”,讓更多的(de)員工和(hé / huò)公司接受進一(yī / yì /yí)步的(de)培訓和(hé / huò)資格認證,政府每年資助住房40萬套,在(zài)建築、土木工程、能源技術、管道(dào)、衛生、供暖以(yǐ)及空調技術領域進一(yī / yì /yí)步提升勞動參與度,以(yǐ)加強“雙元制”教育培訓體系建設。西班牙政府推進“2022新職業教育之(zhī)年”的(de)目标,已撥款約23億歐元用于(yú)推動職業教育發展,同時(shí)通過了(le/liǎo)綜合職業教育與培訓體系發展改革法案,使教育内容更加貼近工作需求。國(guó)家和(hé / huò)政府等多方面來(lái)源且充裕的(de)經費保障,可以(yǐ)讓職業教育發展具有更好的(de)硬件條件。
3.全球職業教育推進數字化轉型
後疫情與數字經濟的(de)時(shí)代背景下,職業教育領域迎來(lái)數字化轉型的(de)浪潮,各國(guó)不(bù)斷助力重塑職業教育新生态。德國(guó)聯邦教育和(hé / huò)研究部與聯邦各州簽署聯合聲明,發展德國(guó)人(rén)工智能研究中心,加快人(rén)工智能的(de)研發轉移到(dào)創新産品、服務和(hé / huò)初創企業的(de)速度。越南職業教育培訓總局推行面向職業教育和(hé / huò)培訓機構管理人(rén)員的(de)培訓計劃,與投資部國(guó)家創新中心、谷歌公司共同舉辦“越南數字經濟潛力”研讨會,有效适應數字經濟的(de)發展要(yào / yāo)求。聯合國(guó)教科文組織職業技術教育與培訓國(guó)際中心啓動首個(gè)網絡合作計劃,采用職業教育數字能力框架,實施數字能力培訓,發展和(hé / huò)提升教師、管理人(rén)員和(hé / huò)行政人(rén)員的(de)數字能力,并通過建立在(zài)線共享系統,分享成果導向管理體系在(zài)各執行層面的(de)資源和(hé / huò)經驗。歐洲社會基金提出(chū)建立在(zài)“實際行動鼓勵發展高質量數字學習體驗”基礎上(shàng)的(de)十項标準化規定,推動教育和(hé / huò)培訓數字化,在(zài)現代社會中更好地(dì / de)支持教育者、學習者以(yǐ)及政府管理當局與中間機構。
4.深度校企合作促進高質量就(jiù)業
受疫情影響,世界各國(guó)經濟增速放緩,就(jiù)業環境愈加複雜。各國(guó)政府攜手企業大(dà)力發展職業教育,促進人(rén)口就(jiù)業與經濟發展。加拿大(dà)卑詩省成立農業技術創新中心,預計将創造200個(gè)就(jiù)業崗位,爲(wéi / wèi)700多名工人(rén)提供培訓。新加坡工藝教育學院與維視公司建立合作夥伴關系,以(yǐ)促進3D虛拟化領域培訓。意大(dà)利艾米利亞—羅馬涅大(dà)區與當地(dì / de)學校和(hé / huò)企業共同發起“意大(dà)利雙元教育系統”項目,爲(wéi / wèi)學生提供實習技能培訓以(yǐ)及政府津貼。澳大(dà)利亞政府投入一(yī / yì /yí)億多美元開展“數字技能學員試驗”項目,助力學員将課堂課程付諸實踐,并成爲(wéi / wèi)雇主最合适的(de)技術人(rén)才。新加坡教育部推出(chū)新的(de)技能創前程職業轉換計劃,并提供更好的(de)培訓前和(hé / huò)培訓後資助服務。韓國(guó)教育部公布了(le/liǎo)“高中畢業生求職者能力強化支持項目”和(hé / huò)“職業高中實踐支持指導項目”的(de)推進計劃,投入總預算爲(wéi / wèi)162億韓元,支持職業高中學生的(de)資格考試證書獲取和(hé / huò)實踐技能提升輔導,加強學生就(jiù)業能力。新西蘭政府正在(zài)進行職業教育系統改革,幫助學習者、雇主和(hé / huò)社區協同發展,從而(ér)更有效地(dì / de)促進就(jiù)業。同時(shí),國(guó)際組織也(yě)積極扮演角色,發揮對國(guó)家或地(dì / de)區人(rén)口就(jiù)業的(de)推動作用。世界銀行支持老撾教育和(hé / huò)體育部以(yǐ)及勞動和(hé / huò)社會福利部啓動了(le/liǎo)“優先領域技能成長項目”,通過課程開發、教師培訓、提供在(zài)線學習平台、職業咨詢、爲(wéi / wèi)貧困學生提供津貼等方式,改善老撾青年的(de)就(jiù)業前景。
5.各國(guó)職業教育重視可持續發展理念
全球多國(guó)開展綠色轉型,推動經濟、能源和(hé / huò)産業結構的(de)轉型升級,以(yǐ)實現經濟社會可持續發展。可持續發展也(yě)成爲(wéi / wèi)職業教育高質量發展的(de)重要(yào / yāo)指标,發展綠色職業教育成爲(wéi / wèi)各個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織推進經濟社會綠色發展的(de)必然要(yào / yāo)求。聯合國(guó)教科文組織在(zài)《2030年教育議程》中強調,在(zài)2022年至2029年期間,通過促進技能發展,促進向更加數字化、綠色和(hé / huò)包容性的(de)經濟社會過渡,使技術和(hé / huò)職業教育轉型,實現成功和(hé / huò)公正。經濟合作與發展組織呼籲綠色轉型,助力創造新類型的(de)就(jiù)業機會,帶動經濟增長,實現全方位綠色發展。職業教育與培訓歐洲論壇(EfVET)秉持歐盟可持續發展及循環生産的(de)理念,推出(chū)農業教育領域可持續發展的(de)Fields項目,旨在(zài)通過向清潔、循環的(de)方向發展,促進資源的(de)有效利用,同時(shí)恢複生物多樣性和(hé / huò)減少污染。同期強調氣候變化的(de)相關重要(yào / yāo)性,特别是(shì)對于(yú)糧食生産問題,呼籲應當積極向年輕人(rén)傳授園藝及農事科學技術,保證糧食生産。
6.各國(guó)采取措施解決職業教育教師短缺
全球職業教育發展得到(dào)有力推動,多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區都出(chū)現教師數量短缺、高素質技術技能型教師儲備不(bù)足的(de)難題,各國(guó)際組織紛紛采取措施以(yǐ)加快教師隊伍建設,促進教師專業發展。聯合國(guó)教科文組織與各國(guó)合作,改進與教師有關的(de)政策,支持以(yǐ)包容性、性别敏感和(hé / huò)數字技術爲(wéi / wèi)重點的(de)高質量培訓,以(yǐ)應對全世界約有6900萬名教師短缺問題,幫助教師跟上(shàng)教育變化。金磚國(guó)家職業教育聯盟舉辦“職通世界—師資培訓工作坊”,爲(wéi / wèi)成員國(guó)發展職業教育培養優秀師資。聯合國(guó)教科文組織“全球教師校園”爲(wéi / wèi)全球教師擴大(dà)了(le/liǎo)其自定進度和(hé / huò)便利課程的(de)在(zài)線目錄,提供16種語言的(de)資源、38門課程,以(yǐ)提高教師在(zài)信息和(hé / huò)通信技術、在(zài)線或混合教學以(yǐ)及社會情感支持和(hé / huò)福祉等方面的(de)技能。世界銀行提出(chū)教學技術(T4T)項目,旨在(zài)幫助各國(guó)實施有效的(de)、可擴展的(de)教師專業發展項目,運用低技術和(hé / huò)高科技的(de)解決方案,培訓和(hé / huò)支持教師成爲(wéi / wèi)“終身學習者以(yǐ)及終身學習的(de)推動者”。
7.全球職業教育國(guó)際合作進一(yī / yì /yí)步加深
雖有疫情影響,但全球職業教育國(guó)際合作依舊穩步推進。世界多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區在(zài)職業教育培訓領域的(de)政策監管、行業标準、課程體系等方面都有共同發展的(de)契機和(hé / huò)空間,通過推動資源協調的(de)職業教育國(guó)際化合作,能夠更有效地(dì / de)促進雙方職業教育發展和(hé / huò)經濟發展。英國(guó)成功推進“圖靈計劃”的(de)實施,3.8萬名不(bù)同年齡段的(de)學生,有機會到(dào)美國(guó)、日本、加拿大(dà)、泰國(guó)和(hé / huò)南非等超過150個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區進行學習、交流和(hé / huò)工作。柬埔寨成功舉辦“中文+職業技能”本土中文師資線上(shàng)研修,在(zài)提高柬埔寨高素質中文教師資源儲備的(de)同時(shí),進一(yī / yì /yí)步促進了(le/liǎo)中國(guó)與柬埔寨的(de)職業教育合作與文化交流。瑞典提供1100萬美元支持與南蘇丹合作開展爲(wéi / wèi)期4年的(de)“加強南蘇丹職業教育與培訓”項目,旨在(zài)解決南蘇丹職業教育培訓缺口問題,爲(wéi / wèi)雙方的(de)可持續發展目标奠定基礎。
8.技能大(dà)賽成爲(wéi / wèi)國(guó)際合作的(de)重要(yào / yāo)方式
在(zài)世界各國(guó)的(de)積極參與和(hé / huò)推動下,技能大(dà)賽已然成爲(wéi / wèi)各國(guó)技術技能型人(rén)才交流展示職業技能的(de)重要(yào / yāo)平台。2022年,世界技能組織舉辦的(de)世界技能大(dà)賽中,結構與建築技術、創意藝術和(hé / huò)時(shí)尚、信息與通信技術、制造與工程技術、社會與個(gè)人(rén)服務、運輸與物流等六大(dà)類的(de)比賽項目,成爲(wéi / wèi)各國(guó)參賽選手加深職業技能交流的(de)舞台。由金磚國(guó)家工商理事會俄方技能組主辦的(de)“2022金磚國(guó)家及亞太地(dì / de)區專業教師遠程國(guó)際賽”舉行,來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、印度、伊朗、馬來(lái)西亞、白俄羅斯等6個(gè)國(guó)家的(de)選手參與遠程線上(shàng)技能大(dà)賽。非洲職業技能挑戰賽的(de)舉辦與肯尼亞2030年工業化遠景目标相契合,推動非洲工業化的(de)發展與技能國(guó)際交流。歐洲成功舉辦第六屆歐洲職業技能周,以(yǐ)實現歐洲綠色協議碳中和(hé / huò)的(de)技能措施爲(wéi / wèi)主題,爲(wéi / wèi)各國(guó)人(rén)才提供專業技能學習與交流的(de)平台。
9.推進職業教育培訓的(de)終身化發展
爲(wéi / wèi)提高和(hé / huò)鞏固勞動者的(de)職業能力,适應經濟社會的(de)可持續發展,培養其終身學習和(hé / huò)發展的(de)能力以(yǐ)及創造終身學習的(de)環境變得尤爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo),各國(guó)紛紛出(chū)台相應政策支持終身學習和(hé / huò)終身教育。例如,日本職業教育促進合作研讨會提到(dào)強化終身學習的(de)理念,勞動者必須從雇傭者的(de)角度進行職業規劃并加強終身學習。新加坡高等教育學院推出(chū)4項新的(de)未來(lái)技能工讀計劃課程,提高畢業生的(de)就(jiù)業準備能力,并進一(yī / yì /yí)步獲得行業認可的(de)資格。聯合國(guó)教科文組織終身學習研究所發布新政策簡報《将高等教育機構轉變爲(wéi / wèi)終身學習機構》,提出(chū)國(guó)家政府應通過政策法規支持終身學習制度化,賦能全民終身學習。
10.中國(guó)積極參與全球職業教育治理
随着全球職業教育合作的(de)逐步加深,中國(guó)在(zài)職業教育合作的(de)國(guó)際舞台上(shàng)發揮了(le/liǎo)至關重要(yào / yāo)的(de)作用。2022年,世界職業技術教育發展大(dà)會在(zài)天津召開,圍繞“後疫情時(shí)代職業技術教育發展:新變化、新方式、新技能”的(de)主題進行廣泛探讨,結合123個(gè)國(guó)家(地(dì / de)區)代表意見,形成《天津倡議》。同年,由教育部主辦的(de)金磚國(guó)家職業教育聯盟大(dà)會在(zài)北京以(yǐ)線上(shàng)線下相結合的(de)形式召開,并宣布金磚國(guó)家職業教育聯盟正式成立。“2022中國(guó)—東盟教育交流周”以(yǐ)“共建友好家園 共創多彩未來(lái)”爲(wéi / wèi)主題在(zài)貴安新區開幕,共同規劃和(hé / huò)制定面向2030年的(de)教育發展合作願景。此外,中國(guó)職業技術教育學會聯合教育部職業教育發展中心舉辦“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”職業教育國(guó)際研讨會,與10餘個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)代表深入探讨職業教育國(guó)際合作熱點問題。人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障部中國(guó)人(rén)事科學研究院還牽頭開展“工業4.0背景下泰國(guó)職業教育和(hé / huò)勞動力技能提升現狀”系列訪談活動,總結勞動力技能需求的(de)變化,探索符合瀾湄地(dì / de)區各國(guó)勞動力技能提升合作新模式、新路徑。