近日，2022世界跨境電商大(dà)會在(zài)廣州南沙舉辦。中國(guó)服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇在(zài)會上(shàng)發布了(le／liǎo)《2021年度中國(guó)城市跨境電商發展報告》。

　　該報告提出(chū)，作爲(wéi / wèi)新興業态，跨境電商發展迅速，已成爲(wéi / wèi)外貿發展的(de)新動能、轉型升級的(de)新渠道(dào)和(hé / huò)經濟高質量發展的(de)新抓手。不(bù)同城市的(de)跨境電商發展水平不(bù)同，面臨着不(bù)同的(de)困難。報告從中國(guó)跨境電商産業相關概述、中國(guó)跨境電商産業發展概況、中國(guó)城市跨境電商發展評價、中國(guó)城市跨境電商整體發展和(hé / huò)重點城市跨境電商發展，深入分析城市跨境電商的(de)發展情況、構建評價體系、提出(chū)發展建議，爲(wéi / wèi)我國(guó)跨境電商未來(lái)發展提供參考。

　　報告從3個(gè)一(yī / yì ／yí)級指标，8個(gè)二級指标，25個(gè)三級指标評價中國(guó)城市跨境電商發展。3個(gè)一(yī / yì ／yí)級指标分别是(shì)跨境電商的(de)發展基礎、跨境電商的(de)發展規模和(hé / huò)跨境電商的(de)發展潛力。8個(gè)二級指标分别爲(wéi / wèi)産業基礎、營商環境、交易規模、産業鏈主體、跨境電商載體、技術創新、模式創新和(hé / huò)人(rén)才培養。報告共選了(le／liǎo)70個(gè)城市，第一(yī / yì ／yí)梯隊爲(wéi / wèi)引領發展的(de)15個(gè)城市，廣州排在(zài)首位，其他(tā)14個(gè)城市依次是(shì)深圳、杭州、鄭州、甯波、上(shàng)海、蘇州、青島、成都、南京、東莞、重慶、北京、福州、長沙。第二梯隊爲(wéi / wèi)加速發展的(de)45個(gè)城市，第三梯隊爲(wéi / wèi)潛力巨大(dà)的(de)10個(gè)城市。　　

 

中國(guó)城市跨境電商發展梯隊圖。廣州市商務局供圖

 

　　近年來(lái)，廣州跨境電商工作在(zài)綜試區領導小組的(de)正确領導下，在(zài)各成員單位的(de)協同努力下，以(yǐ)改革創新思維推動多項全國(guó)首創舉措引領行業發展。全市跨境電商進出(chū)口規模7年增長50倍，零售進口規模連續8年全國(guó)第一(yī / yì ／yí)。白雲機場口岸跨境電商進出(chū)口交易額連續8年居全國(guó)空港首位，2021年突破千億；南沙口岸跨境電商網購保稅進口業務規模占全國(guó)1/5。在(zài)商務部“2021年跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區評估”中位列全國(guó)第一(yī / yì ／yí)檔“成效明顯”。

　　在(zài)跨境電商的(de)亮麗表現背後，廣州有諸多好的(de)做法。

　　以(yǐ)政策引領行業發展。密集出(chū)台《關于(yú)推動電子(zǐ)商務跨越式發展的(de)若幹措施》《廣州市推動跨境電子(zǐ)商務高質量發展若幹措施》《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子(zǐ)商務創新發展的(de)若幹措施》等産業政策，目前正在(zài)研究出(chū)台《廣州市推動跨境電商國(guó)際樞紐城市建設若幹政策》，大(dà)力支持跨境電商發展。相關區、廣州空港委結合本轄區實際制定針對性扶持措施，全市已形成“3+N”跨境電商政策矩陣。

　　以(yǐ)模式推動業态創新。以(yǐ)“六個(gè)率先”領跑全國(guó)（率先推出(chū)跨境電商進出(chū)口信息化系統、率先探索“微警認證”系統嵌套使用、率先探索跨境電商公共分撥中心、率先推出(chū)進口商品溯源“真知碼”、率先探索退貨合并打包監管模式、率先推出(chū)“空鐵聯運”融合通關），探索形成一(yī / yì ／yí)大(dà)批可複制可推廣的(de)跨境電商“廣州經驗”。在(zài)南沙打造全國(guó)首個(gè)跨境公共分撥中心，解決“夜包裹”處理時(shí)效不(bù)高問題。在(zài)粵港澳地(dì / de)區空港口岸首創出(chū)口貨站運營出(chū)口跨境電商業務新模式，試通首票機場-大(dà)朗-阿拉山口-波蘭的(de)中歐班列業務。建成粵港澳大(dà)灣區機場共享國(guó)際貨運中心，打造以(yǐ)南沙爲(wéi / wèi)集散樞紐、大(dà)灣區各大(dà)機場空運作業協調聯運的(de)合作平台。探索實踐“跨境電商+直播”新模式，拓寬跨境電商商品銷售渠道(dào)。開展“外綜服+跨境電商零售出(chū)口”模式，解決出(chū)口數據還原真實賣家問題。

　　以(yǐ)環境吸引企業來(lái)穗。優化線上(shàng)公共服務，市跨境電商地(dì / de)方公共服務平台共建成26個(gè)功能闆塊，進出(chū)口單量約占全國(guó)單量的(de)七分之(zhī)一(yī / yì ／yí)。提高通關便利化水平，首創跨境電商出(chū)口退貨“合包”新模式，2021年累計監管出(chū)口退貨商品貨值14.8億元。夯實稅收政策管理，開展多次稅收政策宣講會，制作跨境電商零售出(chū)口企業核定征收業務指引，推動跨境電商出(chū)口海外倉貨物出(chū)口退（免）稅政策落地(dì / de)。

　　以(yǐ)配套助力主體壯大(dà)。加強人(rén)才培養，全國(guó)首創“廣州電商”雲課堂，舉辦超50場跨境電商業務免費課程，受訓人(rén)員超10萬人(rén)次。加強行業交流，規模最大(dà)的(de)中國(guó)跨境電商交易會（秋季）永久落戶廣州，每月均有數場行業交流活動在(zài)穗舉辦。

　　下一(yī / yì ／yí)步，廣州将立足新形勢新階段新格局，深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于(yú)加快發展外貿新業态新模式的(de)意見》《廣州南沙深化面向世界的(de)粵港澳全面合作總體方案》，認真總結2022年世界跨境電商大(dà)會的(de)經驗成果，在(zài)促進産業集聚、培育市場主體、規範行業發展、加強人(rén)才培養等方面持續用力。推動跨境電商數字化發展，抓住RCEP協定賦予的(de)原産地(dì / de)原則、關稅降低、标準推廣、電子(zǐ)商務争議解決機制等機制政策機遇，推動建設跨境電商國(guó)際樞紐城市，跨境電商發展更上(shàng)一(yī / yì ／yí)層樓。

　　據了(le／liǎo)解，多個(gè)第三方權威機構出(chū)具的(de)跨境電商綜試區評估報告均顯示廣州的(de)綜合指數均位列全國(guó)第一(yī / yì ／yí)。例如2020年鄭州舉辦的(de)第四屆全球跨境電子(zǐ)商務大(dà)會中，河南國(guó)際數字貿易研究院發布的(de)《中國(guó)跨境電商綜試區城市發展指數報告(2020)》顯示，從發展基礎指數和(hé / huò)發展規模指數來(lái)看，廣州位于(yú)先導城市首位，并且成爲(wéi / wèi)跨境電商發展規模指數唯一(yī / yì ／yí)在(zài)80分以(yǐ)上(shàng)的(de)城市，發展總指數、發展規模指數兩個(gè)指數全國(guó)第一(yī / yì ／yí)。在(zài)2021年中國(guó)新消費發展論壇上(shàng)，億邦動力研究院發布的(de)《2020跨境電商綜試區能級指數報告》顯示，廣州在(zài)綜合能級指數全國(guó)排名第一(yī / yì ／yí)；在(zài)發展規模指數、配套支撐指數兩個(gè)單項排名第一(yī / yì ／yí)；在(zài)中國(guó)105個(gè)跨境電商綜試區形成的(de)4個(gè)不(bù)同梯隊中，廣州位居全國(guó)引領梯度頭名。