近年來(lái)，互聯網、大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，各國(guó)競相制定數字經濟發展戰略、出(chū)台鼓勵政策，數字經濟發展速度之(zhī)快、輻射範圍之(zhī)廣、影響程度之(zhī)深前所未有，正在(zài)成爲(wéi / wèi)重組全球要(yào / yāo)素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的(de)關鍵力量。
長期以(yǐ)來(lái)，我一(yī / yì ／yí)直重視發展數字技術、數字經濟。2000年我在(zài)福建工作期間就(jiù)提出(chū)建設“數字福建”，2003年在(zài)浙江工作期間又提出(chū)建設“數字浙江”。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我多次強調要(yào / yāo)發展數字經濟。2016年在(zài)十八屆中央政治局第三十六次集體學習時(shí)強調要(yào / yāo)做大(dà)做強數字經濟、拓展經濟發展新空間；同年在(zài)二十國(guó)集團領導人(rén)杭州峰會上(shàng)首次提出(chū)發展數字經濟的(de)倡議，得到(dào)各國(guó)領導人(rén)和(hé / huò)企業家的(de)普遍認同；2017年在(zài)十九屆中央政治局第二次集體學習時(shí)強調要(yào / yāo)加快建設數字中國(guó)，構建以(yǐ)數據爲(wéi / wèi)關鍵要(yào / yāo)素的(de)數字經濟，推動實體經濟和(hé / huò)數字經濟融合發展；2018年在(zài)中央經濟工作會議上(shàng)強調要(yào / yāo)加快5G、人(rén)工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設；2021年在(zài)緻世界互聯網大(dà)會烏鎮峰會的(de)賀信中指出(chū)，要(yào / yāo)激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，構建數字合作格局，築牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國(guó)人(rén)民。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央高度重視發展數字經濟，将其上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家戰略。黨的(de)十八屆五中全會提出(chū)，實施網絡強國(guó)戰略和(hé / huò)國(guó)家大(dà)數據戰略，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和(hé / huò)經濟社會融合發展，支持基于(yú)互聯網的(de)各類創新。黨的(de)十九大(dà)提出(chū)，推動互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能和(hé / huò)實體經濟深度融合，建設數字中國(guó)、智慧社會。黨的(de)十九屆五中全會提出(chū)，發展數字經濟，推進數字産業化和(hé / huò)産業數字化，推動數字經濟和(hé / huò)實體經濟深度融合，打造具有國(guó)際競争力的(de)數字産業集群。我們出(chū)台了(le／liǎo)《網絡強國(guó)戰略實施綱要(yào / yāo)》、《數字經濟發展戰略綱要(yào / yāo)》，從國(guó)家層面部署推動數字經濟發展。這(zhè)些年來(lái)，我國(guó)數字經濟發展較快、成就(jiù)顯著。根據2021全球數字經濟大(dà)會的(de)數據，我國(guó)數字經濟規模已經連續多年位居世界第二。特别是(shì)新冠肺炎疫情暴發以(yǐ)來(lái)，數字技術、數字經濟在(zài)支持抗擊新冠肺炎疫情、恢複生産生活方面發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。
2022年1月4日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在(zài)北京考察2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作。這(zhè)是(shì)4日上(shàng)午，習近平在(zài)北京冬奧會、冬殘奧會主媒體中心智慧餐廳，察看智能餐飲設備運行情況。 新華社記者 謝環馳/攝
同時(shí)，我們要(yào / yāo)看到(dào)，同世界數字經濟大(dà)國(guó)、強國(guó)相比，我國(guó)數字經濟大(dà)而(ér)不(bù)強、快而(ér)不(bù)優。還要(yào / yāo)看到(dào)，我國(guó)數字經濟在(zài)快速發展中也(yě)出(chū)現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些不(bù)健康、不(bù)規範的(de)苗頭和(hé / huò)趨勢，這(zhè)些問題不(bù)僅影響數字經濟健康發展，而(ér)且違反法律法規、對國(guó)家經濟金融安全構成威脅，必須堅決糾正和(hé / huò)治理。
綜合判斷，發展數字經濟意義重大(dà)，是(shì)把握新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革新機遇的(de)戰略選擇。一(yī / yì ／yí)是(shì)數字經濟健康發展，有利于(yú)推動構建新發展格局。構建新發展格局的(de)重要(yào / yāo)任務是(shì)增強經濟發展動能、暢通經濟循環。數字技術、數字經濟可以(yǐ)推動各類資源要(yào / yāo)素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時(shí)空限制，延伸産業鏈條，暢通國(guó)内外經濟循環。二是(shì)數字經濟健康發展，有利于(yú)推動建設現代化經濟體系。數據作爲(wéi / wèi)新型生産要(yào / yāo)素，對傳統生産方式變革具有重大(dà)影響。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不(bù)僅是(shì)新的(de)經濟增長點，而(ér)且是(shì)改造提升傳統産業的(de)支點，可以(yǐ)成爲(wéi / wèi)構建現代化經濟體系的(de)重要(yào / yāo)引擎。三是(shì)數字經濟健康發展，有利于(yú)推動構築國(guó)家競争新優勢。當今時(shí)代，數字技術、數字經濟是(shì)世界科技革命和(hé / huò)産業變革的(de)先機，是(shì)新一(yī / yì ／yí)輪國(guó)際競争重點領域，我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)抓住先機、搶占未來(lái)發展制高點。
2021年10月22日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在(zài)山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展座談會并發表重要(yào / yāo)講話。這(zhè)是(shì)座談會前，習近平21日下午在(zài)位于(yú)東營市萊州灣的(de)勝利油田萊113區塊考察時(shí)，登上(shàng)二層鑽井平台，察看鑽井自動化設備。 新華社記者 李學仁/攝
面向未來(lái)，我們要(yào / yāo)站在(zài)統籌中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé / huò)世界百年未有之(zhī)大(dà)變局的(de)高度，統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大(dà)局、發展安全兩件大(dà)事，充分發揮海量數據和(hé / huò)豐富應用場景優勢，促進數字技術和(hé / huò)實體經濟深度融合，賦能傳統産業轉型升級，催生新産業新業态新模式，不(bù)斷做強做優做大(dà)我國(guó)數字經濟。
第一(yī / yì ／yí)，加強關鍵核心技術攻關。要(yào / yāo)牽住數字關鍵核心技術自主創新這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”，發揮我國(guó)社會主義制度優勢、新型舉國(guó)體制優勢、超大(dà)規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打好關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強，把發展數字經濟自主權牢牢掌握在(zài)自己手中。
第二，加快新型基礎設施建設。要(yào / yāo)加強戰略布局，加快建設以(yǐ)5G網絡、全國(guó)一(yī / yì ／yí)體化數據中心體系、國(guó)家産業互聯網等爲(wéi / wèi)抓手的(de)高速泛在(zài)、天地(dì / de)一(yī / yì ／yí)體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的(de)智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的(de)信息“大(dà)動脈”。要(yào / yāo)全面推進産業化、規模化應用，培育具有國(guó)際影響力的(de)大(dà)型軟件企業，重點突破關鍵軟件，推動軟件産業做大(dà)做強，提升關鍵軟件技術創新和(hé / huò)供給能力。
第三，推動數字經濟和(hé / huò)實體經濟融合發展。要(yào / yāo)把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等産業數字化，利用互聯網新技術對傳統産業進行全方位、全鏈條的(de)改造，提高全要(yào / yāo)素生産率，發揮數字技術對經濟發展的(de)放大(dà)、疊加、倍增作用。要(yào / yāo)推動互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能同産業深度融合，加快培育一(yī / yì ／yí)批“專精特新”企業和(hé / huò)制造業單項冠軍企業。當然，要(yào / yāo)腳踏實地(dì / de)、因企制宜，不(bù)能爲(wéi / wèi)數字化而(ér)數字化。
第四，推進重點領域數字産業發展。要(yào / yāo)聚焦戰略前沿和(hé / huò)制高點領域，立足重大(dà)技術突破和(hé / huò)重大(dà)發展需求，增強産業鏈關鍵環節競争力，完善重點産業供應鏈體系，加速産品和(hé / huò)服務叠代。要(yào / yāo)聚焦集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重點領域，加快鍛造長闆、補齊短闆，培育一(yī / yì ／yí)批具有國(guó)際競争力的(de)大(dà)企業和(hé / huò)具有産業鏈控制力的(de)生态主導型企業，構建自主可控産業生态。要(yào / yāo)促進集群化發展，打造世界級數字産業集群。
第五，規範數字經濟發展。推動數字經濟健康發展，要(yào / yāo)堅持促進發展和(hé / huò)監管規範兩手抓、兩手都要(yào / yāo)硬，在(zài)發展中規範、在(zài)規範中發展。要(yào / yāo)健全市場準入制度、公平競争審查制度、公平競争監管制度，建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞，提高監管效能。要(yào / yāo)糾正和(hé / huò)規範發展過程中損害群衆利益、妨礙公平競争的(de)行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)做法，防止平台壟斷和(hé / huò)資本無序擴張，依法查處壟斷和(hé / huò)不(bù)正當競争行爲(wéi / wèi)。要(yào / yāo)保護平台從業人(rén)員和(hé / huò)消費者合法權益。要(yào / yāo)加強稅收監管和(hé / huò)稅務稽查。
第六，完善數字經濟治理體系。要(yào / yāo)健全法律法規和(hé / huò)政策制度，完善體制機制，提高我國(guó)數字經濟治理體系和(hé / huò)治理能力現代化水平。要(yào / yāo)完善主管部門、監管機構職責，分工合作、相互配合。要(yào / yāo)改進提高監管技術和(hé / huò)手段，把監管和(hé / huò)治理貫穿創新、生産、經營、投資全過程。要(yào / yāo)明确平台企業主體責任和(hé / huò)義務，建設行業自律機制。要(yào / yāo)開展社會監督、媒體監督、公衆監督，形成監督合力。要(yào / yāo)完善國(guó)家安全制度體系，重點加強數字經濟安全風險預警、防控機制和(hé / huò)能力建設，實現核心技術、重要(yào / yāo)産業、關鍵設施、戰略資源、重大(dà)科技、頭部企業等安全可控。要(yào / yāo)加強數字經濟發展的(de)理論研究。
2020年4月20日至23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在(zài)陝西考察。這(zhè)是(shì)4月20日，習近平在(zài)商洛市柞水縣小嶺鎮金米村智能聯棟木耳大(dà)棚，同村民親切交流。 新華社記者 鞠鵬/攝
第七，積極參與數字經濟國(guó)際合作。要(yào / yāo)密切觀察、主動作爲(wéi / wèi)，主動參與國(guó)際組織數字經濟議題談判，開展雙多邊數字治理合作，維護和(hé / huò)完善多邊數字經濟治理機制，及時(shí)提出(chū)中國(guó)方案，發出(chū)中國(guó)聲音。
數字經濟事關國(guó)家發展大(dà)局。我們要(yào / yāo)結合我國(guó)發展需要(yào / yāo)和(hé / huò)可能，做好我國(guó)數字經濟發展頂層設計和(hé / huò)體制機制建設。要(yào / yāo)加強形勢研判，抓住機遇，赢得主動。各級領導幹部要(yào / yāo)提高數字經濟思維能力和(hé / huò)專業素質，增強發展數字經濟本領，強化安全意識，推動數字經濟更好服務和(hé / huò)融入新發展格局。要(yào / yāo)提高全民全社會數字素養和(hé / huò)技能，夯實我國(guó)數字經濟發展社會基礎。
- 這(zhè)是(shì)習近平總書記2021年10月18日在(zài)十九屆中央政治局第三十四次集體學習時(shí)講話的(de)主要(yào / yāo)部分。
來(lái)源：《求是(shì)》2022/02 作者：習近平
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