習近平總書記日前在(zài)陝西省延安市、河南省安陽市考察時(shí)強調，要(yào / yāo)全面學習貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，堅持農業農村優先發展，發揚延安精神和(hé / huò)紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，爲(wéi / wèi)實現農業農村現代化而(ér)不(bù)懈奮鬥。

　　如何發揮職業教育在(zài)鄉村振興中的(de)重要(yào / yāo)作用，走中國(guó)特色涉農職業教育發展道(dào)路，培養造就(jiù)更多懂技術、善經營、會管理的(de)涉農人(rén)才？不(bù)久前，全國(guó)政協召開雙周協商座談會，邀請部分全國(guó)政協委員、專家學者圍繞“充分發揮職業教育在(zài)鄉村振興中的(de)作用”協商議政，爲(wéi / wèi)職業教育賦能鄉村振興建言資政、凝聚共識。

　　加大(dà)政策統籌力度，跑出(chū)“加速度”

　　鄉村要(yào / yāo)振興，人(rén)才是(shì)關鍵。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，各地(dì / de)區各部門認真落實中央決策部署，圍繞發展面向農村的(de)職業教育做了(le／liǎo)紮實工作，爲(wéi / wèi)鄉村輸送了(le／liǎo)大(dà)批實用人(rén)才，爲(wéi / wèi)打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。

　　委員們一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)，職業教育具有服務鄉村振興的(de)獨特優勢，要(yào / yāo)落實新修訂的(de)職業教育法，督促地(dì / de)方各級政府真正把培養“三農”人(rén)才擺上(shàng)重要(yào / yāo)工作議程，加大(dà)人(rén)力物力财力投入，出(chū)台能落地(dì / de)、可考核的(de)支持政策。

　　數據顯示，全國(guó)職業院校70%以(yǐ)上(shàng)的(de)學生來(lái)自農村，全國(guó)1.23萬所職業院校開設的(de)1300餘個(gè)專業和(hé / huò)12萬餘個(gè)專業點，基本覆蓋鄉村振興各個(gè)領域。然而(ér)，全國(guó)政協農業和(hé / huò)農村委員會副主任、民建中央專職副主席吳曉青在(zài)調研中發現，受多方面因素影響，涉農職業教育學生招不(bù)來(lái)、下不(bù)去、留不(bù)住、用不(bù)好等問題仍然突出(chū)，與實施鄉村振興戰略要(yào / yāo)求不(bù)适應，與我國(guó)農業基礎性地(dì / de)位不(bù)匹配。爲(wéi / wèi)此，他(tā)建議從服務基礎産業、保障民生、服務國(guó)家戰略的(de)高度，認識其重要(yào / yāo)性和(hé / huò)緊迫性，跑出(chū)涉農職業教育“加速度”直播電商教學實訓系統 新媒體直播短視頻實訓平台 鄉村振興農村電商教學實訓系統。

　　“将涉農職業教育政策導向調整爲(wéi / wèi)從公益性和(hé / huò)外部性出(chū)發，以(yǐ)政府買單爲(wéi / wèi)主，社會資源有效引入爲(wéi / wèi)輔，建立完善相應的(de)評價指标體系。”吳曉青建議。

　　吳曉青的(de)觀點得到(dào)了(le／liǎo)江蘇省政協主席張義珍的(de)認同。在(zài)張義珍看來(lái)，應加大(dà)政策統籌力度，強化職業教育服務鄉村振興的(de)制度保障，将職業教育培養鄉村實用人(rén)才作爲(wéi / wèi)“五級書記抓鄉村振興”重要(yào / yāo)内容，納入鄉村振興實績考核指标體系。與此同時(shí)，加大(dà)涉農職業教育投入力度，不(bù)斷健全職業教育服務鄉村振興的(de)制度機制，在(zài)更高層面研究制定鼓勵職業教育人(rén)才長期紮根鄉村、服務鄉村的(de)優惠政策。

　　針對現階段涉農職業教育存在(zài)的(de)“學生選擇意願少、涉農職業院校占比少、學生受教育年限少”和(hé / huò)“涉農職業教育與培訓參與部門多、培養培訓主體多、組織形式多”的(de)問題，全國(guó)政協常委、青海省政協副主席王絢建議在(zài)中職教育免費的(de)基礎上(shàng)，實施涉農高職免補政策，增強涉農職業教育吸引力；建立涉農職業院校和(hé / huò)涉農企業人(rén)才共享機制，提升涉農師資隊伍服務“三農”能力，支持教育、人(rén)社、農業農村、鄉村振興等部門共同研究制定涉農職業培養培訓标準，提升辦學能力。

 

 

　　強化縣域職業教育，提高“滿意度”

　　中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發的(de)《關于(yú)加快推進鄉村人(rén)才振興的(de)意見》提出(chū)，加快發展面向農村的(de)職業教育。而(ér)與農村發展聯系最爲(wéi / wèi)緊密的(de)職業教育就(jiù)是(shì)縣域職業教育。近年來(lái)，各地(dì / de)在(zài)縣域職業教育助力鄉村振興方面進行了(le／liǎo)積極探索，加強縣域職業教育和(hé / huò)培訓機構建設，着力提高涉農職業教育“滿意度”。

　　全國(guó)政協委員、山東省濟南市副市長王桂英通過視頻連線分享了(le／liǎo)把高職辦到(dào)縣域、助力鄉村振興的(de)成功經驗。2020年1月，教育部、山東省共建國(guó)家職業教育創新發展高地(dì / de)。在(zài)教育部支持下，山東遴選60多所縣域優質中職舉辦五年制高職，充分發揮縣域21所高職作用，使縣域每年招收的(de)高職學生達10萬餘人(rén)。

　　“縣域辦高職成效顯著，不(bù)僅減少了(le／liǎo)中職升高職後的(de)畢業生外流，還培養了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批在(zài)家門口緻富的(de)能手。從近期調研看，一(yī / yì ／yí)些有條件的(de)大(dà)縣、強縣和(hé / huò)特色縣都希望辦高職，更好服務鄉村振興。”王桂英建議，各地(dì / de)可根據實際情況支持一(yī / yì ／yí)些有需求、有條件的(de)縣域将優質中職辦成高職，建設集中職教育、五年制高職教育、社區教育、技術推廣、技能培訓和(hé / huò)社會生活教育爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)體的(de)高職院校，有利于(yú)學生留在(zài)本地(dì / de)就(jiù)業創業，成爲(wéi / wèi)鄉村振興生力軍。

　　全國(guó)政協常委、黑龍江省副省長孫東生也(yě)建議加大(dà)對農業大(dà)省、糧食主産區縣域職業教育的(de)支持力度，把教育培訓辦在(zài)鄉鎮、田間地(dì / de)頭、養殖加工廠、農業合作社。“重點打造鄉鎮‘三農’職業教育辦學基地(dì / de)，支持在(zài)特色村屯建設實踐田、實踐站、實踐點，着力解決涉農職業教育存在(zài)的(de)‘離農’‘去農’傾向。”孫東生說(shuō)。

　　“服務返鄉人(rén)員培訓是(shì)職業教育的(de)重要(yào / yāo)任務。”全國(guó)政協委員、中華職業教育社副理事長蘇華介紹，2020年，全國(guó)近3000萬農民工留鄉或二次返鄉，其中初中及以(yǐ)下文化程度的(de)占71.1%，返鄉人(rén)員文化水平不(bù)高、技能缺乏。對此，他(tā)建議加快建設鄉村培訓基地(dì / de)，就(jiù)地(dì / de)就(jiù)近把返鄉人(rén)員需要(yào / yāo)的(de)職業培訓送到(dào)家門口，讓他(tā)們提升知識文化水平、掌握實用技術。同時(shí)，他(tā)還建議在(zài)農業産業薄弱鄉村遴選一(yī / yì ／yí)批返鄉人(rén)員，通過職業院校培養使其成爲(wéi / wèi)新型農業經營主體帶頭人(rén)。

　　現場，蘇華的(de)建議得到(dào)了(le／liǎo)農業農村部副部長張桃林的(de)回應：“吸引和(hé / huò)支持各類人(rén)才返鄉留鄉務農創業是(shì)現實的(de)迫切需要(yào / yāo)，對改善農業農村從業者年齡結構和(hé / huò)知識結構十分有效。”張桃林表示，農業農村部将持續加大(dà)培訓力度，對返鄉人(rén)員分類指導、精準培訓；繼續推進土地(dì / de)、财稅、新型經營主體、創業平台等支持政策；吸引和(hé / huò)彙聚金融、創投、科研等社會力量參與支持返鄉創業。

　　培養高質量涉農人(rén)才，提升“精準度”

　　充分發揮職業教育在(zài)鄉村振興中的(de)作用，關鍵是(shì)要(yào / yāo)研究制定吸引人(rén)才投入鄉村振興的(de)制度機制，強化職業院校主動對接鄉村産業需求，培養一(yī / yì ／yí)批懂技術、善經營、會管理的(de)高素質農民和(hé / huò)鄉村治理人(rén)才，爲(wéi / wèi)鄉村振興注入源源不(bù)斷的(de)生機活力。因此，如何提高涉農職業教育人(rén)才培養與鄉村振興中的(de)行業、産業、崗位之(zhī)間的(de)匹配度，成爲(wéi / wèi)委員們讨論的(de)焦點。

　　全國(guó)政協委員、中國(guó)農業大(dà)學工學院教授韓魯佳表示，智慧農業是(shì)新一(yī / yì ／yí)代信息技術與傳統農業全鏈條生産要(yào / yāo)素深度融合的(de)現代農業新形态，是(shì)未來(lái)農業競争的(de)制高點。因此，她建議重點建設面向不(bù)同智慧農業應用場景的(de)專業化、綜合性實訓實習平台和(hé / huò)生産基地(dì / de)，實施“校園+田園”培養；加強産教協同培養、普職對口支援，提升涉農職業院校“雙師型”教師數字化專業知識和(hé / huò)技能水平，一(yī / yì ／yí)體化設計和(hé / huò)開發與産業适配的(de)專業精品課程群、在(zài)線教學資源庫和(hé / huò)案例庫。

　　“加速布局數字農業、生物農業、農業現代物流領域的(de)學科專業，提升服務鄉村振興的(de)精準度。”孫東生認爲(wéi / wèi)，精準推進涉農人(rén)才培養與鄉村振興需求的(de)有效對接，要(yào / yāo)解決好人(rén)才模式化、标準化培養與鄉村振興個(gè)性化、差異化需求的(de)矛盾，“建議有關部門與相應省份共同創建職業教育服務鄉村振興創新發展試驗區，調整評價方法和(hé / huò)支持方式，鼓勵立足當地(dì / de)實際，打造差異化實踐路徑，注重引導不(bù)同層次、不(bù)同類型的(de)學校參與到(dào)鄉村振興中來(lái)。”

　　針對當前涉農職業教育師資建設滞後、教育與實踐脫節問題，委員們一(yī / yì ／yí)緻認爲(wéi / wèi)應強化職業院校涉農專業師資力量建設，擴大(dà)職業院校涉農專業師資招聘自主權，調動行業、龍頭企業等社會力量的(de)積極性，推動涉農師資提質增效，聘請教授學者、産業人(rén)才、農村“土專家”、緻富帶頭人(rén)等充實師資隊伍，推動涉農職業教育高質量發展。

　　如何解決校企間供需信息不(bù)對稱、不(bù)順暢、不(bù)精準的(de)難題？全國(guó)政協委員、新餘學院院長張玉清建議成立鄉村振興職業教育集團，構建以(yǐ)職業院校爲(wéi / wèi)主體、行業企業學校合作共赢的(de)體系。“以(yǐ)職教集團爲(wéi / wèi)平台，深化校企常态化溝通，建設校企共同投入、輻射區域、服務涉農專業學生培養和(hé / huò)高素質農民培訓實訓基地(dì / de)。”張玉清說(shuō)。