​“雙高計劃”後半程:怎麽建?怎麽評?

        近期,教育部、财政部公布中國(guó)特色高水平高職學校和(hé / huò)專業建設計劃(簡稱“雙高計劃”)中期績效評價結果,197家建設單位中有160家建設單位評定爲(wéi / wèi)“優秀”,這(zhè)标志着我國(guó)“雙高計劃”經過三年建設取得階段性成效。在(zài)新的(de)節點,如何總結過往建設經驗,發現建設中存在(zài)的(de)問題,思考終期評價工作重心,将成爲(wéi / wèi)“雙高計劃”後期推進的(de)重要(yào / yāo)發力點和(hé / huò)關鍵點。

        從理念到(dào)行動:中國(guó)特色

        高水平高等職業教育的(de)方向引領

        經過三年建設,197家建設單位不(bù)斷強根基、揚優勢,圍繞十大(dà)核心任務,基本實現了(le/liǎo)“建設時(shí)間過半、經費使用過半、任務完成過半、目标超額達成”的(de)中期建設目标,取得階段性成效。

        一(yī / yì /yí)是(shì)将加強黨的(de)建設作爲(wéi / wèi)發展改革頭号任務,形成并鞏固上(shàng)下聯動、協同推進的(de)“大(dà)黨建”發展格局。建成國(guó)家級黨建工作标杆院系18個(gè),全國(guó)黨建工作樣闆支部213個(gè)。深入實施“三位一(yī / yì /yí)體”思政教育紮根工程,推動思政課程和(hé / huò)課程思政協同育人(rén),形成國(guó)家級課程思政示範課程、課程思政教學名師和(hé / huò)團隊120餘個(gè)。

        二是(shì)以(yǐ)人(rén)才培養、技術技能創新服務、專業群建設、雙師隊伍建設爲(wéi / wèi)項目核心。197家建設單位主持和(hé / huò)參與1420個(gè)職業教育國(guó)家教學标準和(hé / huò)385個(gè)行業标準建設,入選4個(gè)全國(guó)“三全育人(rén)”綜合改革試點單位,建設145個(gè)省級及以(yǐ)上(shàng)協同創新中心、99個(gè)技藝技能傳承創新平台。253個(gè)高水平專業群形成組群模式适配化、運行成效多元化、資源整合高效化建設生态。引進國(guó)家級教學名師、全國(guó)模範教師、行業教指委委員、博士、技能大(dà)師、技術能手、行業領軍人(rén)物等高層次人(rén)才6846人(rén),共形成221個(gè)國(guó)家級教師教學創新團隊、32個(gè)全國(guó)高校黃大(dà)年式教師團隊。

        三是(shì)着力提升校企合作、社會服務、學校治理、信息化、國(guó)際化等建設水平。先後培育了(le/liǎo)576個(gè)省級以(yǐ)上(shàng)産教融合型企業,建成生産性實訓基地(dì / de)200個(gè)、高水平産教融合示範基地(dì / de)104個(gè)。建設單位将“雙高計劃”建設任務融入鄉村振興、對口幫扶等國(guó)家戰略之(zhī)中,取得明顯成效。完善了(le/liǎo)以(yǐ)章程爲(wéi / wèi)核心的(de)現代職業學校制度體系,形成學校自主管理、自我約束的(de)體制機制,推進治理能力現代化。信息化基礎設施日漸完善,師生信息化素養得到(dào)較大(dà)提高,數字資源内容不(bù)斷豐富,137家建設單位獲批“國(guó)家級職業教育專業教學資源庫”。職業教育的(de)“中國(guó)品牌”“中國(guó)模式”逐漸形成,197家建設單位與74個(gè)國(guó)家建立了(le/liǎo)合作關系。

        從實踐到(dào)實效:

        把“破圈引領”作爲(wéi / wèi)後半程建設發力點

        “雙高計劃”雖然在(zài)中期績效評價中呈現出(chū)高完成度的(de)優異成績,但在(zài)強化區域統籌推進、凸顯院校辦學特色、優化評價方式等方面存在(zài)一(yī / yì /yí)定挑戰。後半程的(de)建設中心,應當結合國(guó)家職業教育發展的(de)頂層設計,在(zài)高質量完成“十大(dà)任務”基礎上(shàng),貫徹黨的(de)二十大(dà)提出(chū)的(de)“三教”“三融”,并在(zài)《關于(yú)深化現代職業教育體系建設改革的(de)意見》提出(chū)的(de)“一(yī / yì /yí)體兩翼五重點”方面發揮引領示範作用。因此,後半程不(bù)僅要(yào / yāo)從實踐到(dào)實效,更要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步提升格局,從“圈内示範”向“破圈引領”發力,進一(yī / yì /yí)步聚焦難點、凸顯亮點、提升影響力。

        以(yǐ)高質量黨的(de)建設把握好“雙高計劃”建設方向。進一(yī / yì /yí)步落實好立德樹人(rén)根本任務,強化課程思政價值引領、思想政治隊伍建設等關鍵環節,探索具有理論支撐的(de)黨建引領新範式,堅持爲(wéi / wèi)黨育人(rén)、爲(wéi / wèi)國(guó)育才。

 

 

        實現兩大(dà)建設目标,強化“雙高”院校人(rén)才培養和(hé / huò)技術服務能力。在(zài)打造技術技能人(rén)才培養高地(dì / de)方面,要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步處理好标志性成果與整體建設成效之(zhī)間的(de)關系,從而(ér)發揮高标準引領、強類型特征、高質量改革、高效能産出(chū)的(de)功能。在(zài)打造技術技能創新服務平台方面,要(yào / yāo)找準平台的(de)建設定位,明晰建設路徑,提升建設效益,與重點專業群分工協作、優勢互補、形成合力,由強建設轉向見成效。

        通過四項核心抓手,提升職業教育服務國(guó)家戰略和(hé / huò)産業發展的(de)契合度。專業群、師資隊伍、校企合作和(hé / huò)社會服務是(shì)“雙高計劃”建設的(de)核心所在(zài),以(yǐ)專業群爲(wéi / wèi)基本載體、以(yǐ)師 資隊伍爲(wéi / wèi)主體地(dì / de)位、以(yǐ)校企合作爲(wéi / wèi)推進主線、以(yǐ)社會服務爲(wéi / wèi)内在(zài)動力,在(zài)“一(yī / yì /yí)體兩翼五重點”建設中,彙聚産教資源,爲(wéi / wèi)區域、行業提供穩定的(de)人(rén)力資源和(hé / huò)技術支撐,在(zài)服務形式、服務機制、服務體系上(shàng)全面提升高職院校的(de)社會服務能力。

        夯實三大(dà)關鍵環節,緊抓以(yǐ)中國(guó)标準和(hé / huò)世界貢獻爲(wéi / wèi)主的(de)創新發展機遇。提升學校治理水平,要(yào / yāo)立足學校的(de)發展目标确定綜合改革的(de)主要(yào / yāo)内容和(hé / huò)具體改革任務,從而(ér)形成有效的(de)基層組織和(hé / huò)結構優化。提升信息化水平,關鍵在(zài)于(yú)推動學校信息化建設由“建平台”向“見成效”轉變,重塑信息化的(de)學校教育形态,打造智慧校園的(de)辦學新生态。提升國(guó)際化水平,要(yào / yāo)把握好後疫情時(shí)代的(de)國(guó)際合作窗口期,着重解決創新性不(bù)足、國(guó)際交流深度不(bù)夠等問題,以(yǐ)構建人(rén)類命運共同體思想爲(wéi / wèi)指導,提升院校的(de)國(guó)際化水平,打造一(yī / yì /yí)批國(guó)際化名校,形成一(yī / yì /yí)系列中國(guó)标準、中國(guó)模式、中國(guó)方案,爲(wéi / wèi)世界職業教育發展貢獻中國(guó)智慧。

        從績效到(dào)成效:

        以(yǐ)三大(dà)核心爲(wéi / wèi)“雙高計劃”終期評價重心

        教育評價事關教育發展方向。“雙高計劃”後半程評價着力點,一(yī / yì /yí)定要(yào / yāo)着眼于(yú)現代職業教育體系、中國(guó)特色高等職業教育的(de)長遠目标,在(zài)評價導向、評價核心、功能定位方面進行優化。

         以(yǐ)“成效評價”作爲(wéi / wèi)終期評價的(de)目标定位。緊緊圍繞總體建設水平、成長提升度和(hé / huò)可持續發展三個(gè)核心維度,以(yǐ)項目建設的(de)“投入—過程—産出(chū)—成效”爲(wéi / wèi)邏輯主線,既要(yào / yāo)圍繞現實目标的(de)達成,還應注重潛在(zài)目标的(de)實現,在(zài)績效管理的(de)基礎上(shàng)補充效能評估。在(zài)基礎評定方面,強調辦學方向明确、基礎建設紮實、保障措施健全、政府投入到(dào)位;在(zài)核心評定方面,強化指标達成度高、管理與運行機制完善、育人(rén)成果突出(chū);在(zài)效果評定方面,突出(chū)經濟貢獻大(dà)、服務能力和(hé / huò)建設成效顯著、示範效應明顯;在(zài)增量評定方面,注重建設單位自身的(de)辦學特色、文化特質與創新模式,既要(yào / yāo)彰顯建設單位的(de)絕對優勢,更要(yào / yāo)突出(chū)建設以(yǐ)來(lái)的(de)相對增量。

         以(yǐ)四大(dà)核心作爲(wéi / wèi)終期評價的(de)突破路徑。一(yī / yì /yí)是(shì)注重社會效益如何體現。完善“統一(yī / yì /yí)基線+特色發展”的(de)多元化社會效益評價指标,按照“業财匹配”原則,實行分層分類評價、持續性等質性跟蹤評價,定期召開社會高認可優秀案例推介和(hé / huò)交流會。二是(shì)注重區域制度如何落實。加大(dà)教育改革關鍵制度的(de)創新力度,加強各省份跨區域、跨領域高層次平台的(de)績效與質量分類評價,建立省際間督導評估協調、溝通機制。三是(shì)注重未來(lái)發展如何可持續。建立多元合作機制,以(yǐ)“特色+專業+平台+激勵”優勢多途徑内培外引高水平雙師隊伍,以(yǐ)發展性評價賦能學生成長,注重崗位與學生成長匹配度。四是(shì)注重未來(lái)發展如何高水平。重點在(zài)于(yú)堅持職業教育的(de)類型特色,強化黨的(de)領導和(hé / huò)社會主義辦學方向,推動地(dì / de)方政府更好地(dì / de)履行管理職責,引導職業院校舉辦方不(bù)斷加大(dà)投入,深化辦學體制改革和(hé / huò)育人(rén)機制改革,全面提升辦學質量,促進職業院校形成更加完善的(de)治理體系,更好服務高水平發展、促進高質量就(jiù)業。

        以(yǐ)診斷服務作爲(wéi / wèi)終期評價的(de)核心宗旨。一(yī / yì /yí)是(shì)進一(yī / yì /yí)步豐富評價主體。一(yī / yì /yí)方面要(yào / yāo)以(yǐ)政府部門爲(wéi / wèi)核心,對“雙高計劃”投入産出(chū)效益進行評價;另一(yī / yì /yí)方面要(yào / yāo)以(yǐ)企業、學校、社會、教師、學生等爲(wéi / wèi)主體,多維視角形成診斷。二是(shì)以(yǐ)專業群爲(wéi / wèi)基本單位進行分類評價。通過對标志性成果、核心建設成效等的(de)評價,構建對接國(guó)家戰略、服務區域社會、創新生産技術等分類維度,既形成不(bù)同建設類型的(de)橫向比較,又形成各專業群的(de)建設畫像。三是(shì)建立實時(shí)跟蹤的(de)“雙高計劃”大(dà)數據平台。通過過程監督、過程改進、過程預測、過程預警的(de)全過程評價,對“雙高”院校的(de)辦學水平、教學質量、社會效益進行全周期監督管理,依靠“數據畫像”“數據追蹤”“數據驅動”等技術實現“雙高”院校辦學全過程的(de)數字化管理。四是(shì)發揮過程評價的(de)診斷反饋。強化評價結果的(de)運用,科學引導大(dà)衆理性看待和(hé / huò)正确使用評價結果,既要(yào / yāo)重點看“中期評價”整改效果,更要(yào / yāo)兼顧發展“方向标”導向;既要(yào / yāo)對接本輪建設情況評價,更應當對接新一(yī / yì /yí)輪的(de)遴選,起到(dào)“吹風”“預熱”目的(de)。