自獲批跨境電商綜試區以(yǐ)來(lái), 廣州市大(dà)力發展網購保稅進口、直購進口、 零售出(chū)口和(hé / huò)保稅出(chū)口等多種跨境電商模式, 交易規模和(hé / huò)增長速度穩居全國(guó)第一(yī / yì ／yí)。同時(shí), 廣州市推出(chū)了(le／liǎo)許多創新做法, 如在(zài)全國(guó)率先推出(chū)跨境電商全球商品溯源體系, 率先切換全國(guó)跨境電商進出(chū)口統一(yī / yì ／yí)版系統, 率先開通 “微警認證” 消費者身份信息驗證功能等, 形成了(le／liǎo)跨境電商領域的(de)“廣州模式”, 穩步走在(zài)全國(guó)前列。本文在(zài)分析廣州市跨境電商發展現狀的(de)基礎上(shàng), 總結分析獨具廣州特色的(de)創新發展路徑, 深度解析跨境電商未來(lái)發展面臨的(de)形勢, 從而(ér)對推動廣州跨境電商高質量發展提出(chū)幾點思考建議, 以(yǐ)期進一(yī / yì ／yí)步刷新跨境電商的(de) “廣州速度”, 爲(wéi / wèi)全國(guó)乃至全球跨境電商發展提供更多的(de) “廣州經驗”。

        廣州市處于(yú)中國(guó) “南大(dà)門”、 泛珠三角區域的(de)中心, 是(shì)國(guó)家綜合交通樞紐和(hé / huò)綜合物流樞紐, 陸港、 海港、 空港 “三港疊加” 優勢突出(chū), 是(shì)亞太區八大(dà)物流中心之(zhī)一(yī / yì ／yí), 地(dì / de)理位置得天獨厚。廣州市是(shì)國(guó)家中心城市, 号稱千年商都,是(shì)海上(shàng)絲綢之(zhī)路的(de)重要(yào / yāo)起點, 是(shì)全球主要(yào / yāo)的(de)商品集散地(dì / de)和(hé / huò)國(guó)際貿易樞紐, 商貿流通産業集聚效應突出(chū), 貨物進出(chū)口總額穩居全國(guó)首位, 經濟實力雄厚, 具有發展跨境電商先天優勢。廣州市作爲(wéi / wèi)跨境電商零售進口試點城市、 跨境電商綜試區, 背靠“世界工廠” 珠三角地(dì / de)區, 以(yǐ)廣交會交易平台爲(wéi / wèi)依托, 以(yǐ)打造亞太地(dì / de)區跨境電商中心城市爲(wéi / wèi)方向, 全力圍繞跨境電商 B2B(企業對企業) 開展先行先試, 不(bù)斷推動跨境電商領域簡政放權和(hé / huò)優化服務, 持續探索創新跨境電商發展模式和(hé / huò)業态, 跨境電商發展迅速并領先全國(guó), 形成了(le／liǎo)跨境電商發展的(de)“廣州模式”, 引領全國(guó)乃至全球跨境電商發展。

        一(yī / yì ／yí)   廣州市跨境電商發展概況

        近年來(lái), 廣州跨境電商綜試區大(dà)力實施 “互聯網 + 外貿”, 推進 “關、檢、 彙、 稅、 商、 物、 融” 一(yī / yì ／yí)體化發展, 積極構建具有 “中國(guó)特色、 廣州元素” 的(de)跨境電商發展促進體系, 實現了(le／liǎo)在(zài)發展中規範、 在(zài)規範中發展。

        (一(yī / yì ／yí))産業規模不(bù)斷擴大(dà)

        自 2014 年以(yǐ)來(lái), 廣州跨境電商保持高速增長态勢。2019 年通過海關跨境電商管理平台進出(chū)口達到(dào) 444. 4 億元, 是(shì) 2014 年的(de) 30. 44 倍, 年均增長 98%;廣州跨境電商進出(chū)口額占全國(guó)的(de)比重達到(dào) 23. 8%, 交易規模和(hé / huò)增長速度穩居全國(guó)第一(yī / yì ／yí)位。2020 年面對新冠肺炎疫情挑戰, 廣州跨境電商仍然保持平穩較快發展勢頭, 1 ～5 月跨境電商進出(chū)口額達到(dào) 139. 8 億元, 同比增長 2. 8%。

        (二)産業載體支撐能力不(bù)斷增強

        廣州市結合海港、 空港、 陸港區位優勢打造特色園區載體, 基本形成跨境電商企業集聚發展态勢。

        1. 跨境電商産業園空間布局日益優化

        廣州市擁有 211 跨境電商産業園、 快越達跨境電商産業園、 新銀河世紀跨境電商産業園、 狀元谷電子(zǐ)商務産業園、 廣州空港跨境電商産業園等近 60 個(gè)跨境電商産業園 (見表 1), 認定了(le／liǎo) 8 個(gè)市級跨境電商産業園, 分别分布在(zài)白雲區、 高新區、 花都區、 黃埔區和(hé / huò)白雲機場核心區, 以(yǐ)南沙自貿區、 白雲機場片區和(hé / huò)廣州開發區爲(wéi / wèi)核心, 多節點布局的(de)跨境電商産業格局基本形成。

        表 1 廣州綜試區部分跨境電商産業園概況

資料來(lái)源: 根據企業官網、 公開資料整理。

        2. 跨境電商企業發展迅速

        全市擁有唯品會、 天貓、 京東、 亞馬遜、 環球易購、 棒谷、 出(chū)口易、 蘇甯、 一(yī / yì ／yí)号店等國(guó)内外大(dà)型知名電商平台, 卓志物流、 中遠國(guó)際、 順豐、 威時(shí)沛運等國(guó)際物流企業。經過 “單一(yī / yì ／yí)窗口” 備案的(de)跨境電商企業超 2300 家。

        3. 海外倉建設步伐持續加快

        鼓勵企業建設統一(yī / yì ／yí)的(de)海外公共倉, 積極探索利用海外倉開設線下展示中心, 實現跨境電商退換貨服務等, 不(bù)斷拓展海外市場。截至目前全市已建成66 個(gè)海外倉, 跨境電商保稅倉儲面積達 66 萬平方米, 成功推薦高捷物流香港海外倉入選 2019 年廣東省公共海外倉。

        (三)産業生态體系日趨完善

        廣州市充分發揮跨境電商試點城市、 海關特殊監管區、 自貿區等政策疊加優勢, 以(yǐ)南沙自貿區、 空港綜保區和(hé / huò)開發區爲(wéi / wèi)重點支撐, 大(dà)力發展網購保稅進口、 直購進口、 零售出(chū)口和(hé / huò)保稅出(chū)口等多種跨境電商模式, 打造集金融、 通關、 退稅、 外彙、 銷售、 物流、 售後服務等全産業鏈于(yú)一(yī / yì ／yí)體, 海陸空郵協同發展的(de)産業生态格局。

        1. 南沙自貿區網購保稅進口模式

        南沙自由貿易試驗區重點發展網購保稅進口, 集聚了(le／liǎo)天貓國(guó)際、 京東全球購、 唯品會、 考拉海購等 56 家電商平台, 形成航運物流、 特色金融、 國(guó)際商貿、 高端制造和(hé / huò)專業服務等跨境電商全産業鏈。

        2. 廣州空港綜合保稅區零售出(chū)口模式

       廣州空港綜合保稅區彙集 FedEx、 DHL、 EMS、 順豐等一(yī / yì ／yí)批物流巨頭、 中遠空運、 威時(shí)沛運等跨境電商物流配套企業, 建設跨境電商樞紐港, 重點發展口岸物流、 保稅物流、 出(chū)口加工、 保稅貿易等, 跨境電商正從供應鏈企業向平台、 倉儲物流、 支付端企業延伸集聚。

        3. 廣州開發區直購進口模式

        廣州開發區集聚京東全球購、 蘇甯易購海外購、 小紅書等跨境電商龍頭企業, 形成跨境電商監管、 物流供應鏈、 金融保險、 休閑娛樂等一(yī / yì ／yí)站式全鏈條産業體系。新銀河、 狀元谷等産業園在(zài)壯大(dà)直購進口業務的(de)同時(shí), 積極開拓直購出(chū)口業務。

        (四)産業政策環境持續優化

        爲(wéi / wèi)加快推動跨境電商産業發展, 廣州市通過建立全省跨境電商工作聯席會議制度、 制定實施優惠政策、 持續優化營商環境等, 爲(wéi / wèi)廣州跨境電商發展提供了(le／liǎo)強有力的(de)保障支撐。

        1. 建立全省一(yī / yì ／yí)體化的(de)跨境電商工作聯席會議制度

        廣東省政府建立了(le／liǎo)全省跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區工作聯席會議制度, 由副省長牽頭負總責, 統籌協調推進廣州綜試區建設。

        2. 制定實施優惠政策支持跨境電商發展

        廣州市政府先後制定出(chū)台 《加快廣州跨境電子(zǐ)商務發展若幹措施 (試行)》 《廣州市跨境電子(zǐ)商務産業園區認定辦法 (試行)》 等一(yī / yì ／yí)系列政策, 設立5 億元的(de)電子(zǐ)商務和(hé / huò)跨境電商發展扶持資金、 3320 萬元的(de)跨境電商公共服務平台建設專項資金, 對于(yú)跨境電商主體培育、 跨境電商園區和(hé / huò)平台建設、 跨境電商産業生态培育、 區外體驗店等給予資金扶持。南沙自貿區出(chū)台了(le／liǎo)跨境電商進口增量和(hé / huò)出(chū)口補貼政策, 支持跨境電商進口、 出(chū)口同步發展。

        3. 持續優化跨境電商發展營商環境

        積極對标國(guó)際營商規則, 建立了(le／liǎo) “智慧政務” 平台, 設立 “一(yī / yì ／yí)窗辦理、一(yī / yì ／yí)網通辦” 的(de)綜合窗口, 實現政務數據高度共享、 涉企審批事項高度整合、政務服務各環節與所需數據高度對接。持續深入推進 “放管服” 改革, 壓縮貨物通關時(shí)效 30%, 口岸通關費用明顯降低。持續對廣州高新區、 南沙自貿片區下放管理權限, 支持廣州高新區 (黃埔區) 對接港澳投資貿易規則, 建立開放互通的(de)區域創新體系, 聚集創新要(yào / yāo)素, 吸引和(hé / huò)對接全球創新資源。支持出(chū)台南沙自貿片區有效銜接港澳的(de)商事制度、 行業監管、 城市規劃建設等标準規範和(hé / huò)做事規則, 探索内地(dì / de)對接港澳及國(guó)際營商規則可複制推廣經驗。

表 2 廣州綜試區跨境電商産業發展的(de)部分支持政策

 

 

資料來(lái)源: 根據政府文件整理。

        二   跨境電商“廣州模式”的(de)創新路徑

        廣州市跨境電商綜試區以(yǐ) B2B 模式爲(wéi / wèi)發展重點, 全面在(zài)跨境電商通關監管、 平台建設、 跨境物流、 産業業态、 出(chū)口退貨、 質量安全及可追溯等領域創新, 積極探索促進跨境電商國(guó)際貿易的(de)相關規則和(hé / huò)标準。主要(yào / yāo)創新模式表現在(zài)地(dì / de)下方面。

        (一(yī / yì ／yí))“全天候全在(zài)線”通關監管創新

        自獲批國(guó)家跨境電商綜試區以(yǐ)來(lái), 廣州在(zài)海關、 稅務、 外彙、 市場監管等多部門協同下, 在(zài)全國(guó)率先制定 《跨境電子(zǐ)商務園區服務規範》 地(dì / de)方标準,後上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家标準, 并在(zài) B2B 進口、 B2B 出(chū)口通關監管方面形成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列的(de)創新經驗。

        1. B2B 進口通關監管創新

         率先應用跨境電商進出(chū)口統一(yī / yì ／yí)版信息系統, 實現從審單、 查驗到(dào)放行全程線上(shàng)操作。率先推進跨境電商申報、 監管、 執法 “三統一(yī / yì ／yí)”, 實行簡化申報、清單核放, 實現 24 小時(shí)在(zài)線通關, 并将零售進口通關環節由 7 個(gè)精簡爲(wéi / wèi) 4 個(gè)。率先試行跨境電商備案制管理, 最大(dà)限度地(dì / de)降低企業開展跨境電商業務門檻。率先建立全球商品溯源體系, 依托 “智檢口岸” 平台, 通過大(dà)數據、 雲計算及二維碼溯源等技術, 打造 “源頭可溯、 去向可查、 責任可究” 的(de)閉環監管。率先開通 “微警認證” 消費者身份信息驗證功能, 實現跨境電商消費者身份信息驗核自動化平台化。依托南沙保稅港區深化粵港澳合作, 創新推出(chū) “粵港跨境貨棧”、 粵澳跨境電商直通車等, 支持港澳貨物南沙清關。建立綠色通關機制, 推行 “零延時(shí)” 通關服務, 對複工複産所需的(de)水果、 糧食、 肉類等實施檢疫快速審批, 探索以(yǐ)遠程視頻、 電子(zǐ)數據傳輸等形式開展通關作業, 降低實地(dì / de)核查頻次。

        2. B2B 出(chū)口通關監管創新

         廣州市借助 “網上(shàng)廣交會”, 成爲(wéi / wèi) B2B 的(de)出(chū)口監管試點, 于(yú)2020 年7 月1日零點啓用跨境電商 B2B 出(chū)口監管業務, 不(bù)到(dào) 3 分鍾完成 10000 單申報, 00:02 時(shí)第一(yī / yì ／yí)批 B2B 出(chū)口貨物放行, 00: 09 時(shí)第一(yī / yì ／yí)批 B2B 出(chū)口貨物結關, 廣州成爲(wéi / wèi)首個(gè)試點成功并全面推廣應用跨境電商 B2B 出(chū)口業務的(de)跨境電商綜試區,體現出(chū)了(le／liǎo) “電商速度” 和(hé / huò) “海關效率”。

        (二)“現代物流 + 金融 + 跨境電商”的(de)産業發展模式創新

        一(yī / yì ／yí)是(shì)在(zài)現代物流模式創新方面, 首創跨境電商物流 “空鐵聯運” 模式,依托廣州白雲機場保稅功能、 樞紐功能和(hé / huò)空運優勢, 推動 “航空 + 中歐班列”無縫銜接發展, 相對于(yú)海運出(chū)口減少了(le／liǎo)約 70% 的(de)物流時(shí)間, 相對于(yú)空運出(chū)口降低了(le／liǎo) 95%的(de)運輸成本。推進建立了(le／liǎo)全球物流供應鏈和(hé / huò)境外物流服務體系,運用大(dà)數據、 雲計算、 物聯網等新一(yī / yì ／yí)代信息技術發展智慧物流、 智慧快遞, 提供一(yī / yì ／yí)體化供應鏈管理服務。二是(shì)在(zài)跨境電商金融模式創新方面, 積極探索本地(dì / de)化外貿金融服務體系, 創新業務主體在(zài)線授權和(hé / huò)認證、 結售彙在(zài)線辦理等線上(shàng)無紙化金融服務功能, 推動銀行與有資質的(de)支付機構合作, 支持符合條件的(de)企業自主跨境融資, 鼓勵個(gè)體工商戶開立個(gè)人(rén)外彙結算賬戶便利跨境交易, 提供跨境收付彙、 彙入彙款、 彙出(chū)彙款、 結售彙、 貿易融資、 信用保險、 貨運保險等金融供應鏈服務。三是(shì)在(zài)推動傳統商貿模式創新方面, 鼓勵外貿企業利用跨境電商銷售平台開拓國(guó)際市場, 推進生産廠家—貿易商—消費者的(de)跨境電商分銷商業模式, 發展 “網上(shàng)商貿” “雲商貿” 等。

        (三)“兩平台六體系”服務模式創新

        近年來(lái), 廣州市加快推進 “兩平台六體系” 建設, 創新運用 “人(rén)工智能 + 機器人(rén)” 全程電子(zǐ)化商事登記, 顯著提升跨境電商産業發展的(de)服務能力。

        1. 廣州國(guó)際貿易“單一(yī / yì ／yí)窗口”平台讓“數據多跑路”

        廣州國(guó)際貿易 “單一(yī / yì ／yí)窗口” 平台是(shì)國(guó)内功能最齊全的(de)平台, 已上(shàng)線跨境直購進口、 網購保稅進口、 一(yī / yì ／yí)般出(chū)口、 B2B 出(chū)口、 監管區物流信息管理、 商品溯源管理、 消費者服務、 身份認證、 大(dà)數據分析等 16 個(gè)跨境電商業務功能,2020 年 1 月上(shàng)線全國(guó)首個(gè)電商出(chū)口退貨功能。“單一(yī / yì ／yí)窗口” 平台推出(chū)零售進口申報清單修撤單流程簡化、 商品入區單自動化審核、 物流輔助系統對接跨境系統、 商品 24 小時(shí)自動出(chū)區放行等海關通關流程, 減少不(bù)必要(yào / yāo)的(de)人(rén)工幹預與審核環節, 實現 “一(yī / yì ／yí)個(gè)窗品、 一(yī / yì ／yí)個(gè)标準、 一(yī / yì ／yí)次遞交”。目前平台申報清單超 1. 8億份。

        2. 廣州市綜合服務平台的(de)大(dà)數據共享共用

        廣州市綜合服務平台基于(yú)大(dà)數據、 區塊鏈技術, 全面加強平台的(de)信息集成運用, 推動市場監管、 民政、 編辦等政府部門信息共享, 實時(shí)獲取企業代碼信息。完善跨境電商自主數據采集和(hé / huò)統計分析系統應用, 利用 “大(dà)數據” 技術便捷監測企業數據上(shàng)報, 利用 “紅盾雲橋” 智能協作平台加大(dà)網絡消費維權力度, 營造公平有序的(de)跨境電商交易環境。

         3. 跨境電商“5 +2”監管服務

        針對跨境電商零售出(chū)口通關商品, 廣州海關采取 “5 +2” “白 + 黑” 服務機制, 力争跨境電商零售出(chū)口貨物抵達監管場所當天清關, 實現機場、 海港口岸 “7 ×24” 小時(shí)常态化通關。

        4. “四單對碰”建設智慧海關

        廣州海關建設跨境電商商品溯源體系, 實現訂單、 支付單、 物流單、 倉儲單 “四單對碰”, 确保商品價值真實傳遞。黃埔海關開展網購保稅業務出(chū)區流程智能化建設, 實現監管場所虛拟卡口與園區出(chū)區卡口信息互通, 壓縮貨物通關時(shí)效約 30%。創新開展了(le／liǎo) “人(rén)工智能 + 機器人(rén)” 全程電子(zǐ)化商事登記, 引導傳統商貿企業 “觸網” 轉型發展, 全力打造服務全國(guó)、 影響世界的(de)現代“網絡商都”。

        三   廣州跨境電商發展面臨的(de)形勢

        跨境電商具有全球性、 無形性、 即時(shí)性、 小批量、 多批次的(de)特征, 能有效解除區域封鎖和(hé / huò)行業壟斷, 暢通市場發展動脈, 提高資源配置效率。随着信息技術的(de)迅速發展, “十四五” 期間, 跨境電商發展将面臨加速向數字貿易轉型、 經貿合作規則重構、 “自營 + 平台” 雙重結合、 B2C 快速發展的(de)新趨勢。面對跨境電商發展的(de)新形勢新變化, 廣州跨境電商仍存在(zài)一(yī / yì ／yí)定短闆和(hé / huò)不(bù)足。

        (一(yī / yì ／yí))跨境電商同質化“紅海”競争嚴重

        廣州市依托制造業優勢, 在(zài)跨境電商 B2B 出(chū)口上(shàng)發展迅速, 其中服裝、母嬰、 化妝品、 電子(zǐ)産品等傳統行業出(chū)口規模較大(dà)。但廣州跨境電商産業進入門檻低、 跨境交易産品同質化嚴重, 低價競争态勢明顯。随着跨境電商進入品牌高地(dì / de)時(shí)代, 同質化或非品牌産品将受到(dào)較大(dà)制約, 亟須推動廣州跨境電商向标準化、 特色化、 個(gè)性化方向發展, 開拓跨境電商發展的(de)新 “藍海”。

        (二)跨境電商标準規則仍較缺乏

        廣州市跨境電商規模全國(guó)第一(yī / yì ／yí), 跨境電商 B2B 出(chū)口走在(zài)全國(guó)前列, 海關監管、 大(dà)數據平台建設等領域先行先試, 并取得一(yī / yì ／yí)定成效。但廣州市跨境電商監管領域的(de)法律法規仍不(bù)健全, 缺乏突出(chū)廣州特色, 與跨境電商通關、 退稅、 倉儲等相匹配的(de)地(dì / de)方立法或标準, 對跨境電商企業尚未形成足夠的(de)監管和(hé / huò)行業自律約束。

        (三)跨境電商産業生态鏈尚未“打通”

        廣州跨境電商園區和(hé / huò)平台主要(yào / yāo)針對實體商品開展跨境交易, 缺少數字産品與服務、 數字化知識與信息數字貿易等服務類、 技術類的(de)跨境貿易; 廣州跨境電商貿易往來(lái)對象主要(yào / yāo)是(shì)共建 “一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路” 國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區, 物流通道(dào)仍以(yǐ)海上(shàng)絲綢之(zhī)路爲(wéi / wèi)主, 物流時(shí)效性仍然較低。跨境支付平台主要(yào / yāo)針對國(guó)内電商企業開展金融支付業務, 缺乏面向全球跨境電商市場的(de)統一(yī / yì ／yí)的(de)跨境支付、 金融服務中心、 供應鏈金融等服務。

        (四)跨境電商專業人(rén)才仍較缺乏

        跨境電商産業是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)複合型産業, 其發展涉及國(guó)際貿易、 物流、 金融、 管理、 大(dà)數據等多領域學科。但廣州市高校跨境電商學科開設不(bù)足, 缺乏具有實操性教學的(de)專業培訓學校和(hé / huò)基地(dì / de), 對跨境電商人(rén)才 “新鮮血液” 培育不(bù)足。理實一(yī / yì ／yí)體化産教融合平台、跨境電商實訓平台、跨境電商教學實訓系統 。

        此外, 廣州跨境電商企業多從傳統企業轉型升級而(ér)來(lái), 對引進培養具備跨境電商專業知識的(de)人(rén)才重視程度不(bù)夠, 導緻跨境電商人(rén)才與跨境電商高速發展态勢不(bù)相匹配, 跨境電商人(rén)才 “一(yī / yì ／yí)将難求” 已經成爲(wéi / wèi)制約廣州市跨境電商可持續發展的(de)重要(yào / yāo)因素。

        四   推動廣州跨境電商高質量發展的(de)思考建議

         (一(yī / yì ／yí))加快推動跨境電商向數字貿易轉型升級

        搶抓數字貿易發展機遇, 加快推進跨境電商和(hé / huò)新一(yī / yì ／yí)代信息技術深度融合發展, 建設數字貿易交易平台, 培育廣州數字貿易的(de)核心競争力。一(yī / yì ／yí)是(shì)推動跨境電商和(hé / huò)大(dà)數據、 區塊鏈的(de)深度融合發展。在(zài)廣州跨境電商綜試區内, 加快發展區塊鏈和(hé / huò)數字簽名等數字技術, 加大(dà)在(zài)制造業、 物流、 金融等領域的(de)應用, 發展精準營銷和(hé / huò)智能營銷, 創新 “社交 + 電商” 的(de)商業模式, 爲(wéi / wèi)跨境電商和(hé / huò)消費者提供個(gè)性化、 定制化服務, 推動跨境電商從 “流量經濟” 向 “信任經濟”轉變。二是(shì)建設數字貿易交易促進平台。拓展廣州跨境電商 “單一(yī / yì ／yí)窗口” 服務功能, 探索開展數據采集、 流通和(hé / huò)使用的(de)合規管理, 加大(dà)對跨境貿易的(de)監管力度。探索建立廣州數字貿易交易平台, 加強與海外電商資源的(de)精準對接, 與海外電商開展推介、 信息、 項目對接、 版權服務、 社交媒體、 搜索引擎、 數字内容平台等領域的(de)合作, 集聚一(yī / yì ／yí)批全球領先的(de)數字貿易平台型企業和(hé / huò)境内外促進機構, 建設跨境電商的(de)數字内容和(hé / huò)産品資源庫。三是(shì)拓展數字貿易交易内容。進一(yī / yì ／yí)步深化服務貿易創新試點, 支持制造業服務化、 服務業數字化發展,加快推動跨境電商從産品進出(chū)口向 “産品 + 服務 + 技術” 進出(chū)口轉型升級。

        (二)構建跨境電商開放的(de)産業生态

         跨境電商是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)高效的(de)供應鏈模式, 其發展既涉及與制造業的(de)融合發展,也(yě)涉及與物流、 金融、 保稅、 監管、 商務等服務業融合發展。因此, 應積極打造廣州跨境電商綜試區 “2. 0” 版, 全面營造跨境電商發展 “軟硬環境”, 構建 “産業 + 人(rén)才 + 服務 + 資本” 的(de)開放型跨境電商産業生态。一(yī / yì ／yí)是(shì)完善跨境電商金融生态。鼓勵支付機構參與跨境外彙支付業務試點, 适當擴大(dà)支付機構跨境外彙支付和(hé / huò)結售彙業務的(de)範圍。完善跨境信用保險、 貿易融資等方面的(de)政策, 探索發展跨境電商供應鏈金融、 保險、 支付、 結算等業務, 提供跨境電商融資全生命周期管理、 融資額度管理、 信用金融等服務。鼓勵企業發展基于(yú)海外倉的(de)跨境電商金融創新。二是(shì)完善跨境電商物流生态。跨境電商離不(bù)開國(guó)際國(guó)内物流的(de)支撐, 建立強大(dà)、 智慧、 高效、 便捷、 安全的(de)跨境電商物流網, 加快推進 “陸海空” 聯運物流通道(dào)和(hé / huò)設施建設, 實現國(guó)際和(hé / huò)國(guó)内物流無縫對接,國(guó)内物流網幹線與支線、 倉位、 末端的(de)有效聯通, 引導跨境電商進出(chū)口貨物從廣州進行集散分撥, 打造全球跨境電商物流中心。全面推進發展智慧物流, 推進大(dà)數據、 雲計算、 物聯網、 北鬥導航及地(dì / de)理信息等技術應用, 優化跨境電商物流業務流程, 積極探索更加高效的(de)物流途徑, 形成完善的(de)跨境物流供應鏈。三是(shì)完善跨境電商産業生态。加快推進跨境電商線上(shàng) (商流、 資金流、 信息流) 與線下 (物流、 服務、 體驗等) 融合, 拓展智能化、 網絡化的(de)全渠道(dào)布局, 發展雲 (雲計算、 大(dà)數據)、 網 (互聯網、 物聯網)、 端 (PC 終端、 移動終端、 智能穿戴、 傳感器等) 深度結合的(de) “新零售”, 持續完善品牌創意、 軟件開發、 企業管理、 咨詢顧問等跨境電商配套服務産業鏈。四是(shì)完善跨境電商人(rén)才生态。依托廣州豐富的(de)教育資源優勢, 加強對跨境電商專業和(hé / huò)培訓學校的(de)建設, 積極培養跨境電商相關專業人(rén)才, 同時(shí)加大(dà)對跨境電商從業人(rén)員的(de)再培訓力度。進一(yī / yì ／yí)步加大(dà)廣州國(guó)際跨境電商人(rén)才的(de)引進力度, 圍繞跨境電商的(de)金融、 物流、 區塊鏈、 大(dà)數據等領域, 從全球招引一(yī / yì ／yí)批高精尖人(rén)才, 引領全市跨境電商産業發展。

        (三)制定完善跨境電商地(dì / de)方性标準規範

         廣州市跨境電商綜試區依托制造業和(hé / huò)傳統商貿發展優勢, 重點發展跨境電商 B2B 出(chū)口, 在(zài)跨境電商企業對企業直接出(chū)口、 跨境電商出(chū)口海外倉建設等領域已經形成一(yī / yì ／yí)系列創新經驗。一(yī / yì ／yí)是(shì)制定 B2B 出(chū)口監管地(dì / de)方标準。廣州跨境電商綜試區依托跨境電商 B2B 出(chū)口先行先試優勢, 搶抓跨境電商B2B 出(chū)口監管試點機遇, 創新性制定國(guó)内首套跨境電商綜試區 B2B 進出(chū)口監管地(dì / de)方标準,明确跨境電商 B2B 相關環節的(de)技術标準、 業務流程、 監管模式、 信息化建設和(hé / huò)出(chū)口退稅等, 确保行業規範健康發展。二是(shì)制定跨境電商粵港澳大(dà)灣區合作與行業标準。深化與港澳在(zài)跨境電商領域的(de)合作, 推進穗港澳認證及相關檢測業務互認制度在(zài)跨境電商領域落地(dì / de), 實現 “一(yī / yì ／yí)次認證、 一(yī / yì ／yí)次檢測、 三地(dì / de)通行”。适時(shí)推動航空快件國(guó)際和(hé / huò)台港澳中轉集拼業務在(zài)跨境電商領域應用。三是(shì)制定突出(chū)廣州特色的(de)新型商業規制體系。探索制定國(guó)家首個(gè)新型商業标準,規範化推進國(guó)際知名品牌首店、 口岸免稅店 (市内免稅店)、 離境退稅示範街區、 特定商品進口指定監管場地(dì / de)、 大(dà)飛機和(hé / huò)船舶融資租賃中心等建設, 全力打造跨境電商國(guó)際樞紐城市。

        (四)加強跨境電商載體建設

        跨境電商發展以(yǐ)園區、 平台、 企業、 通道(dào)等爲(wéi / wèi)支撐, 加強産業、 企業與世界鏈接的(de)能力。一(yī / yì ／yí)是(shì)加快培育跨境電商産業集聚區。進一(yī / yì ／yí)步加快市級跨境電商産業園建設, 完善園區平台和(hé / huò)基礎設施建設, 強化對龍頭企業入駐、 人(rén)才引進等資金、 土地(dì / de)、 補貼等相關政策支持, 增強吸引跨境電商高端要(yào / yāo)素集聚能力,打造集商流、 物流、 信息流、 資金流于(yú)一(yī / yì ／yí)體的(de)跨境電商樞紐。二是(shì)提升跨境電商平台發展水平。規範發展大(dà)宗商品的(de)跨境電商交易平台, 引進培育綜合性電子(zǐ)商務平台, 引導企業建設各類專業性、 垂直型平台。鼓勵建立廣州跨境制造業電商平台, 建立高效便捷的(de)一(yī / yì ／yí)站式跨境電商服務體系, 推動工業企業拓展海外市場, 加快品牌培育。三是(shì)培育具有引領示範效應的(de)跨境電商龍頭企業。積極引進國(guó)内外知名跨境電商龍頭企業, 加大(dà)力度扶持跨境電商交易平台、 物流供應鏈、 結彙、 海外倉等服務型企業, 認定一(yī / yì ／yí)批市級跨境電商示範企業。鼓勵跨境電商企業全球布局, 支持跨境電商企業自建、 收購并購或租賃海外倉, 引導企業發展基于(yú)海外倉的(de)跨境電商報關、 物流供應鏈及金融創新等服務。