從明确職業教育的(de)地(dì / de)位和(hé / huò)職責，到(dào)推動現代職業教育體系建設改革；從全面深化産教融合、校企合作，到(dào)主動服務經濟社會發展……10年來(lái)，中國(guó)職業教育改革發展成效斐然，能工巧匠、大(dà)國(guó)工匠持續湧現，爲(wéi / wèi)加快建設教育強國(guó)、科技強國(guó)、人(rén)才強國(guó)奠定了(le／liǎo)堅實基礎。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了(le／liǎo)《關于(yú)深化現代職業教育體系建設改革的(de)意見》（以(yǐ)下簡稱《意見》）。《意見》提出(chū)了(le／liǎo)新階段職業教育改革的(de)一(yī / yì ／yí)系列舉措，針對職業教育改革發展的(de)突出(chū)矛盾和(hé / huò)問題提出(chū)了(le／liǎo)破解之(zhī)道(dào)。
推動普職協調發展
“職業教育是(shì)與普通教育具有同等重要(yào / yāo)地(dì / de)位的(de)教育類型”——2022年5月正式施行的(de)新職業教育法，首次以(yǐ)法律形式明确了(le／liǎo)職業教育的(de)地(dì / de)位。
一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)，社會對職業教育存在(zài)“矮化”“窄化”的(de)刻闆印象。對此，《意見》明确了(le／liǎo)職業教育的(de)定位，提出(chū)堅持以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本，建立健全多形式銜接、多通道(dào)成長、可持續發展的(de)梯度職業教育和(hé / huò)培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓不(bù)同禀賦和(hé / huò)需要(yào / yāo)的(de)學生能夠多次選擇、多樣化成才。
“職業教育的(de)功能定位由‘謀業’轉向‘人(rén)本’，更加注重服務人(rén)的(de)全面發展。”教育部職業教育與成人(rén)教育司司長陳子(zǐ)季表示，這(zhè)對扭轉社會對職業教育的(de)“鄙視”、消解普職分流帶來(lái)的(de)焦慮有重大(dà)作用。
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，中國(guó)建成了(le／liǎo)世界最大(dà)規模的(de)職業教育體系，現有職業學校1.12萬所，在(zài)校生2915萬人(rén)。與此同時(shí)，如何破解偏見、提升職業教育的(de)吸引力，是(shì)職業教育高質量發展的(de)關鍵所在(zài)跨境電商學生實戰崗前培訓 跨境電商師資培訓 新媒體職業技能鑒定系統 。
在(zài)上(shàng)升渠道(dào)方面，職業教育辦學的(de)“天花闆”正逐步被打破。“中職、高職專科、職業本科”一(yī / yì ／yí)體化的(de)職業學校體系基本建成，職業教育與基礎教育、高等教育、繼續教育之(zhī)間也(yě)初步構建了(le／liǎo)融通機制。
對此，《意見》明确提出(chū)，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的(de)質量、适應性和(hé / huò)吸引力。
“職業教育不(bù)是(shì)‘終結教育’，不(bù)是(shì)‘低層次教育’，更不(bù)是(shì)‘淘汰教育’。”陳子(zǐ)季表示，接受職業教育的(de)學生，既可以(yǐ)升學，也(yě)可以(yǐ)就(jiù)業，還可以(yǐ)先就(jiù)業再升學，最大(dà)程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的(de)通道(dào)。
探索省域職教體系
在(zài)天津中德應用技術大(dà)學，學生們正在(zài)新一(yī / yì ／yí)代智能焊接技術平台上(shàng)忙碌着。該校激光與焊接技術應用研究院教師王軍說(shuō)，當下很多先進制造業企業急需高級焊接技術人(rén)才，爲(wéi / wèi)此學校爲(wéi / wèi)相關企業定制培養了(le／liǎo)20餘名專業人(rén)才，受到(dào)企業的(de)歡迎。
天津中德應用技術大(dà)學的(de)探索實踐，是(shì)天津職業教育發展的(de)縮影。天津市委教育工委常務副書記、市教委主任荊洪陽說(shuō)，天津市持續創新制度設計，先後部市共建國(guó)家職業教育改革試驗區、示範區和(hé / huò)“示範區升級版”；設立了(le／liǎo)中德應用技術大(dà)學，率先建立完整的(de)中高本碩博職業教育人(rén)才培養體系等。
對于(yú)新階段的(de)職業教育改革，《意見》提出(chū)了(le／liǎo)的(de)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)舉措，其中之(zhī)一(yī / yì ／yí)就(jiù)是(shì)探索省域現代職業教育體系建設新模式，圍繞國(guó)家區域發展規劃和(hé / huò)重大(dà)戰略，選擇有迫切需要(yào / yāo)、條件基礎和(hé / huò)改革探索意願的(de)省（區、市），在(zài)産教融合、職普融通等方面改革突破，形成一(yī / yì ／yí)批可複制、可推廣的(de)新經驗新範式。
同時(shí)，針對人(rén)才培養供給側與産業需求側匹配度不(bù)高等問題，《意見》提出(chū)打造市域産教聯合體和(hé / huò)行業産教融合共同體的(de)制度設計，更加注重服務經濟社會發展。
陳子(zǐ)季指出(chū)，《意見》将改革的(de)基座落在(zài)區域性、行業性的(de)職業教育體系框架，四梁八柱就(jiù)是(shì)産教聯合體、産教融合共同體，通過開辟職業教育體制機制創新試驗田，構建央地(dì / de)良性互動、協同推進有效機制。
匹配人(rén)才供給與需求
2022年10月，來(lái)自江西環境工程職業學院的(de)教師李德鑫在(zài)世界技能大(dà)賽特别賽上(shàng)獲得了(le／liǎo)家具制作項目的(de)金牌，爲(wéi / wèi)中國(guó)代表團赢得了(le／liǎo)“首金”。
“我幸運地(dì / de)趕上(shàng)了(le／liǎo)職業教育發展的(de)黃金時(shí)代。”李德鑫說(shuō)，一(yī / yì ／yí)系列支持職業教育發展的(de)政策紅利，讓職業技術人(rén)才有了(le／liǎo)更好的(de)保障。
目前，中國(guó)職業教育專業課教師中“雙師型”教師占比超過一(yī / yì ／yí)半；全國(guó)組建了(le／liǎo)1500多個(gè)職業教育集團（聯盟），培育了(le／liǎo)3000多家産教融合型企業、試點建設了(le／liǎo)21個(gè)産教融合型城市；職業學校與企業共建實習實訓基地(dì / de)2.49萬個(gè)，現代學徒制項目覆蓋1000多個(gè)專業點，惠及10萬餘學生（學徒）。
對于(yú)職業教育體系建設改革的(de)重要(yào / yāo)任務，《意見》提出(chū)了(le／liǎo)提升職業學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區域産教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道(dào)、創新國(guó)際交流與合作機制等舉措。
陳子(zǐ)季表示，産教融合是(shì)現代職業教育的(de)基本特征，也(yě)是(shì)最大(dà)優勢，更是(shì)改革的(de)難點與重點。《意見》将職業教育與行業進步、産業轉型、區域發展捆綁在(zài)一(yī / yì ／yí)起，充分發揮各自優勢，創新良性互動機制，破解人(rén)才培養供給側與産業需求側匹配度不(bù)高等問題。
創新國(guó)際交流合作
“我在(zài)這(zhè)裏學會了(le／liǎo)使用機器人(rén)和(hé / huò)視覺設備，還開發了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)工業通信研究項目。”在(zài)位于(yú)葡萄牙塞圖巴爾理工學院的(de)魯班工坊，葡萄牙學生亞曆山大(dà)·熱拉爾多梳理起3年來(lái)的(de)實訓收獲。
魯班工坊是(shì)在(zài)中國(guó)教育部指導下、天津市原創并率先主導推動實施的(de)職業教育國(guó)際品牌，采取學曆教育與職業培訓相結合的(de)方式，用中國(guó)标準培訓當地(dì / de)教師，再由當地(dì / de)教師教授學生，将中國(guó)職業教育優秀成果與其他(tā)國(guó)家分享。
目前，中國(guó)已經在(zài)海外20個(gè)國(guó)家建立了(le／liǎo)21個(gè)魯班工坊，在(zài)40多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區開設“中文＋職業教育”特色項目。中國(guó)職業教育的(de)人(rén)才培養标準和(hé / huò)專業建設質量獲得國(guó)際廣泛認同，成爲(wéi / wèi)中外經貿和(hé / huò)人(rén)文交流合作的(de)新載體。
對此，《意見》提出(chū)創新國(guó)際交流與合作機制，持續辦好世界職業技術教育發展大(dà)會和(hé / huò)世界職業院校技能大(dà)賽，推動成立世界職業技術教育發展聯盟，打造職業教育國(guó)際合作平台，建設一(yī / yì ／yí)批高水平國(guó)際化的(de)職業學校等舉措，提升中國(guó)職業教育的(de)國(guó)際影響力。
“通過建立健全職業教育國(guó)際合作機制，使我國(guó)職業教育從‘單向引進借鑒’走向‘雙向共建共享’，服務國(guó)際産能合作和(hé / huò)中國(guó)企業走出(chū)去，逐步形成具有中國(guó)特色的(de)職業教育國(guó)際化發展模式。”陳子(zǐ)季說(shuō)。
