黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)跨境電商發展勢頭強勁，不(bù)僅激發了(le／liǎo)外貿主體活力，拓展了(le／liǎo)外貿發展空間，同時(shí)也(yě)提升了(le／liǎo)外貿運行效率，穩定外貿産業鏈供應鏈，實現産業數字化和(hé / huò)貿易數字化融合。
跨境電商等新業态新模式是(shì)我國(guó)對外貿易進入新發展階段、貫徹新發展理念的(de)創新實踐，是(shì)我國(guó)外貿發展的(de)有生力量。加快發展跨境電商等外貿新業态新模式，有利于(yú)推動貿易高質量發展，培育國(guó)際經濟合作和(hé / huò)競争新優勢，對于(yú)服務構建新發展格局具有重要(yào / yāo)作用。
從無到(dào)有規模擴大(dà)
近年來(lái)，随着互聯網技術的(de)進步和(hé / huò)數字經濟的(de)發展，國(guó)際貿易發生了(le／liǎo)重大(dà)變革，跨境電商學生實戰崗前培訓、跨境電商師資培訓、新媒體職業技能鑒定系統、跨境電商從無到(dào)有快速發展。據海關統計，我國(guó)跨境電商進出(chū)口規模5年來(lái)增長近10倍。跨境電商占外貿的(de)比重由2015年的(de)不(bù)到(dào)1%增長到(dào)2021年的(de)4.9%。
新冠肺炎疫情暴發後，爲(wéi / wèi)應對疫情沖擊，數字經濟發展出(chū)現新的(de)應用場景，各國(guó)和(hé / huò)各地(dì / de)區消費者線上(shàng)需求不(bù)斷增長，這(zhè)也(yě)爲(wéi / wèi)跨境電商發展提供了(le／liǎo)機會。數據顯示，2020年我國(guó)跨境電商進出(chū)口規模達1.62萬億元人(rén)民币，增長25.7%。2021年我國(guó)跨境電商進出(chū)口規模達1.92萬億元人(rén)民币，增長18.6%，實現連續兩年高速增長。今年前8個(gè)月，我國(guó)跨境電商表現出(chū)非常好的(de)增長勢頭。
跨境電商這(zhè)一(yī / yì ／yí)外貿新業态的(de)發展，大(dà)幅降低了(le／liǎo)國(guó)際貿易專業化門檻，使一(yī / yì ／yí)大(dà)批“不(bù)會做、做不(bù)起、不(bù)能做”的(de)小微主體成爲(wéi / wèi)新型貿易經營者，爲(wéi / wèi)更多中小企業提供了(le／liǎo)新發展機遇。目前，在(zài)我國(guó)跨境電商綜合試驗區線上(shàng)綜合服務平台備案的(de)企業已經超過3萬家。
同時(shí)，跨境電商讓“買全球賣全球”的(de)範圍擴大(dà)。通過政策創新，更多國(guó)外的(de)優質産品通過網購等方式進入國(guó)内市場。數據顯示，跨境電商進口規模從2016年的(de)39.3億美元增加至2021年的(de)170.9億美元，增長3.3倍。同時(shí)，跨境電商企業通過打造要(yào / yāo)素集聚、反應快速的(de)柔性供應鏈，更好滿足了(le／liǎo)海外消費者個(gè)性化、定制化需求。
10年來(lái)，跨境電商的(de)蓬勃發展，不(bù)僅豐富了(le／liǎo)國(guó)内市場供給、更好滿足了(le／liǎo)人(rén)民對美好生活的(de)需要(yào / yāo)，也(yě)爲(wéi / wèi)全球貿易投資注入了(le／liǎo)新動能。
跨境電商自身發展也(yě)呈現出(chū)新特點。從渠道(dào)看，跨境電商從依托第三方平台爲(wéi / wèi)主，逐步開發出(chū)獨立網站、社交網站、搜索引擎營銷等多種新渠道(dào)。從主體看，民營企業占比高達97.5%，主力軍作用突出(chū)。由早期的(de)個(gè)人(rén)和(hé / huò)貿易型企業爲(wéi / wèi)主轉變爲(wéi / wèi)貿易型企業與生産型企業融合發展，許多生産型企業由線下轉到(dào)線上(shàng)，數字化水平明顯提升。從産品看，由單純注重性價比逐步向注重品牌、質量、标準、服務等轉變，培育了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)大(dà)批跨境電商品牌，拓展了(le／liǎo)營銷渠道(dào)，也(yě)增強了(le／liǎo)我國(guó)産品的(de)定價主動權。
作爲(wéi / wèi)跨境電商重要(yào / yāo)的(de)境外節點，海外倉是(shì)新型外貿基礎設施，也(yě)是(shì)帶動外貿增長實現高質量發展的(de)重要(yào / yāo)平台。數據顯示，我國(guó)海外倉布局持續優化，目前數量超過2000個(gè)，總面積超過1600萬平方米。這(zhè)些年來(lái)，我國(guó)出(chū)台了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列措施，既聚焦推動更多市場主體參與到(dào)海外倉建設中，又強調新技術的(de)應用，這(zhè)都爲(wéi / wèi)海外倉的(de)發展提供了(le／liǎo)更有力的(de)支撐。
助力國(guó)内消費升級
近年來(lái)，我國(guó)居民收入水平逐步提高，消費升級現象凸顯，進口特色産品、高端産品成爲(wéi / wèi)滿足國(guó)内消費升級的(de)重要(yào / yāo)手段。在(zài)傳統進口方式基礎上(shàng)，積極發展跨境電商零售進口，有助于(yú)帶動擴大(dà)優質商品進口規模，提高人(rén)民生活水平。
在(zài)“鼓勵創新、包容審慎”監管原則指導下，我國(guó)對跨境電商零售進口的(de)監管大(dà)緻經曆了(le／liǎo)兩個(gè)階段。一(yī / yì ／yí)是(shì)從2016年5月開始實行“暫按個(gè)人(rén)物品監管”的(de)過渡期安排；二是(shì)2018年11月六部門首次印發《關于(yú)完善跨境電子(zǐ)商務零售進口監管有關工作的(de)通知》，明确對跨境電商零售進口商品按個(gè)人(rén)自用進境物品監管，不(bù)執行首次進口許可批件、注冊或備案要(yào / yāo)求，保證了(le／liǎo)過渡期後監管安排的(de)連續穩定。
同時(shí)，逐步擴大(dà)跨境電商零售進口試點城市範圍，2018年起先在(zài)北京等37個(gè)城市試點運行，2020年進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)至86個(gè)城市及海南全島。2021年3月，試點範圍擴大(dà)至所有自貿試驗區、跨境電商綜合試驗區、綜合保稅區、進口貿易促進創新示範區、保稅物流中心（B型）所在(zài)城市及區域。
伴随着2021年跨境電商零售進口試點範圍的(de)進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)，“網購保稅進口”試點範圍也(yě)随之(zhī)擴大(dà)，更加有利于(yú)跨境電商企業發展，同時(shí)縮短了(le／liǎo)消費者購買進口商品的(de)收貨時(shí)間。
我國(guó)海關積極發揮職能作用，促進跨境電商有序發展。海關總署副署長王令浚表示，按跨境電商不(bù)同的(de)通關形式，海關有針對性地(dì / de)打造了(le／liǎo)網購保稅進口、直購進口、一(yī / yì ／yí)般出(chū)口、特殊區域出(chū)口、B2B直接出(chū)口和(hé / huò)跨境電商出(chū)口海外倉等個(gè)性化監管模式。此外，暢通跨境電商進出(chū)口渠道(dào)，特别是(shì)解決出(chū)口、進口零售商品退貨難問題，讓國(guó)内消費者“海淘”更加放心。
爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)提升跨境通關效率，深圳海關主動适應跨境電商發展需要(yào / yāo)，依托科技手段，實現包裹平均22秒自動快速放行，關區日均清單量最高峰超500萬票。此外，海關暢通跨境電商出(chū)口東盟物流通道(dào)，增開海上(shàng)跨境電商通道(dào)，支持企業通過包機、新增航線提升運力。今年以(yǐ)來(lái)，依托海空新通道(dào)運力優勢，高效保障超過4億票跨境電商貨物“出(chū)海”東盟。
試驗田持續擴容
跨境電商是(shì)近10年來(lái)發展最快的(de)行業之(zhī)一(yī / yì ／yí)，也(yě)是(shì)支撐外貿提質增效的(de)新引擎。
2022年1月，國(guó)務院印發《關于(yú)同意在(zài)鄂爾多斯等27個(gè)城市和(hé / huò)地(dì / de)區設立跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區的(de)批複》。此次擴圍後，跨境電商綜合試驗區在(zài)江蘇、浙江、廣東三省實現全覆蓋。與此同時(shí)，我國(guó)新增跨境電商綜合試驗區繼續向中部、西部城市和(hé / huò)地(dì / de)區傾斜，并逐漸擴展至三四線城市。
2015年以(yǐ)來(lái)，我國(guó)先後分六批設立了(le／liǎo)132個(gè)跨境電子(zǐ)商務綜合試驗區，覆蓋了(le／liǎo)30個(gè)省份，跨境電子(zǐ)商務先行先試的(de)試驗田規模不(bù)斷擴大(dà)，形成了(le／liǎo)陸海内外聯動、東西雙向互濟的(de)發展格局。
“跨境電商綜合試驗區的(de)效果還是(shì)很不(bù)錯的(de)。”商務部國(guó)際貿易談判代表兼副部長王受文表示。2022年年初，跨境電商綜合試驗區首次評估結果出(chū)爐，商務部對全國(guó)前五批105個(gè)跨境電商綜合試驗區進行了(le／liǎo)綜合評估。從評估結果看，105個(gè)跨境電商綜合試驗區已逐步形成東部引領、協調發展格局。東部地(dì / de)區綜合試驗區建設總體成效明顯，中部地(dì / de)區異軍突起，西部和(hé / huò)東北地(dì / de)區亮點紛呈。
同時(shí)，跨境電商産業生态圈培育步伐加快。各地(dì / de)積極複制推廣近70項成熟經驗做法。國(guó)際影響力不(bù)斷提升，2021年各綜合試驗區累計開展國(guó)内國(guó)際交流合作超過2000次。标準化建設持續推進，各綜合試驗區已累計制定41項國(guó)家、行業等标準。
綜合試驗區探索形成了(le／liǎo)以(yǐ)“六體系兩平台”爲(wéi / wèi)核心的(de)制度框架。“六體系兩平台”主要(yào / yāo)是(shì)指信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和(hé / huò)服務的(de)“六體系”，以(yǐ)及跨境電商線上(shàng)綜合服務和(hé / huò)線下産業園區“兩平台”。量身定制了(le／liǎo)近百項支持政策，初步建立起适應跨境電商發展的(de)政策框架。
商務部研究院國(guó)際市場研究所副所長白明表示，我國(guó)跨境電商綜合試驗區已實現由點到(dào)面、由沿海到(dào)内陸漸次展開，空間分布上(shàng)更爲(wéi / wèi)均衡，充分體現出(chū)國(guó)家希望利用跨境電商等外貿新業态進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)開放，促進國(guó)内國(guó)際雙循環，全力穩住外貿外資基本盤，推進貿易高質量發展。
各地(dì / de)也(yě)積極推動跨境電商發展，加快培育外貿新增長點。紮實推進跨境電商綜合試驗區建設，更好地(dì / de)發揮綜合試驗區對跨境電商的(de)示範引領作用，以(yǐ)創新破解深層次矛盾和(hé / huò)體制性難題，培育外貿競争新優勢，促進外貿業态融合和(hé / huò)貿易産業融合，帶動各地(dì / de)開放型經濟發展。
跨境電商爲(wéi / wèi)越來(lái)越多廣東外貿企業“打開新大(dà)門”。數據顯示，廣東跨境電商進出(chū)口額從2016年的(de)228億元增長到(dào)2021年的(de)3310億元，年均增長92.1%。山東出(chū)台了(le／liǎo)《山東省跨境電子(zǐ)商務等新業态提升發展行動計劃》，指導9個(gè)綜合試驗區完善線上(shàng)綜合服務平台、壯大(dà)市場主體、強化金融支持等政策體系。作爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)個(gè)跨境電商綜合試驗區所在(zài)地(dì / de)，浙江杭州7年來(lái)培育電商賣家4.9萬家，海外注冊商标超2000個(gè)，領軍企業價值超1億美元以(yǐ)上(shàng)的(de)有23家，跨境電商進出(chū)口額超過1000億元。
文章來(lái)源：經濟日報
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